镇平县畜禽养殖禁养区限养区划分方案.docVIP

镇平县畜禽养殖禁养区限养区划分方案 镇平县畜禽养殖禁养区限养区划分方案 　　随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖产生的污染已成为镇平县农村面源污染的主要来源。为优化畜禽养殖业结构，合理布局场点，突出重点区域、重点流域的环境保护，尽可能减轻畜禽养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进全县畜禽养殖业持续健康发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总令第9号）等有关规定，结合镇平县实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　1.1目的 　　以科学发展观和可持续发展为指导，全面贯彻党的十七大会议精神，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合镇平县生态建设要求，调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 　　1.2任务 　　畜禽禁养区的划分是在现状调查、收集资料和分析评价的基础上，确定划分方案的总体目标和指导思想，依据污染防治和发展生态农业并重，重点地区优先保护的原则，同时结合镇平县生态功能区划，划分禁养区、限养区。围绕社会主义新农村建设，以畜禽粪便污染整治为重点，优化畜禽养殖布局，发展畜禽规模效益，促使散养向养殖小区集中。加强规模化畜禽养殖场的污染防治，在规模化养殖场推广大中型沼气工程建设，因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，加快实现养殖粪便污水无害化和资源化。禁养区、限养区的划分坚持科学性、前瞻性、实用性和操作性的有机统一。 　　二、划分原则 　　（一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则； 　　（二）依法保护生态环境的原则； 　　（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则； 　　（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； 　　（五）符合动物防疫条件的原则。 　　三、划分依据 　　(一)《中华人民共和国环境保护法》 　　(二)《中华人民共和国水污染防治法》 　　(三)《中华人民共和国大气污染防治法》 　　(四)《中华人民共和国固体废物污染防治法》 　　(五)《中华人民共和国畜牧法》 　　(六)《中华人民共和国动物防疫法》 　　(七)《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号) 　　(八)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(H J 4 9 7—2 0 0 9) 　　(九)《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001） 　　（十）《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010） 　　（十一）《建设项目环境保护分类管理名录》(中华人民共和国环境保护令第2号) 　　（十二）《河南省水污染防治条例》 　　（十三）《河南省畜禽养殖小区建设管理规范（试行）》 　　（十四）《南阳市环境保护“十一五”规划》 　　(十五) 《镇平县环境保护“十一五”规划》 　　(十六)《南阳市生态环境保护规划》 　　(十七) 《南阳市人民政府办公室印发南阳市环保局关于加强畜禽养殖污染防治工作的意见的通知》(宛政办[2004]103号) 　　（十八）《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号） 　　（十九）《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》（豫环然[2003]17号，河南省环保局） 　　四、区域基本概况 　　4.1自然环境概况 　　4.1.1地理位置 　　镇平县位于河南省西南部，南阳盆地西北侧，伏牛山南麓。地理坐标介于东经111°58′~112°25′，北纬32°51′~33°02′之间，东与卧龙区接壤，西与内乡县为邻，南到邓州市，北至南召县。全境南北长54.2km，东西宽42.3km，总面积为1490.30 km2。 　　4.1.2地形、地貌、地质 　　镇平县处于秦岭山系东南余脉的延伸地段，经加里东、华里西、燕山及喜马拉雅山运动的影响，地形呈北高南低的阶梯状向南阳盆地中心延伸，县域内以县城为界，北部为山区和丘陵区，南部为平原区。镇平县城地势北高南低，西高东低，南北向平均地面坡度为0.9%，东西向地面坡度平均西部至中部0.5%，中部至东部0.75%。 　　镇平县城地表为第四纪沉积土层，厚0.4～2.5m，县城中部、南部为黄土层，土质均匀，承载能力1.5kg/cm2。县城东部为黄土层，属轻微干缩膨胀土层。地震烈度为Ⅵ度。 　　4.1.3气候气象 　　镇平县位于北亚热带北部边缘地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明。历年最高气温42.6℃，最低气温－16.3℃，年平均气温14.9℃，年平均相对湿度69％，年平均降水量约701mm。年主导风向范围为东北（NE）—东北偏东（ENE）—东（E），平均风速2.0m/s，最大风速9m/s，全年静风