我国大陆地区土地所有权制度的回顾与完善.pdfVIP

17条规定：城市郊区土地改革完成后，对分得国有土地的农民，由市人民政府 发给国有土地使用证，保障农民对该项土地的使用权。对私有农业土地者发给土 地所有证，保障其土地所有权。(4)以经济手段保护农民土地所有权和国有土地 使用权。(5)明确了条例的适用范围。 6、对少数民族地区土地改革采取特殊政策。该法第36条规定：“本法不适 用于少数民族地区。但在汉人占多数地区零散居住的少数民族住户，在当地土地 改革时，应依本法与汉人同等待遇。该法第3条规定：清真寺所有的土地，在当 地回民同意下，得酌予保留。 1952年冬，根据《土地改革法》进行的土地改革运动，除部分少数民族地 区以外，在全国范围内基本完成，全国约有三亿无地少地的农民，分得了约7亿 亩土地。通过土地改革，中国大陆农村地区初步确立了以±地私有制为基础，以 国有土地为补充的多元的土地所有制。 二、1951年一1958年土地私有制基础上的社会主义改造 1953年2月15日，针对农村经济发展过程中出现的某些现象，中国共产党 中央委员会通过《关于农业生产互助合作的决议》，在全国范围内开始“农业生 产合作化运动”。 《决议》首先肯定了建立在农民土地私有制基础上的农村个体经济。《决议》 指出：“党充分地了解了农民这种小私有者的特点，并指出不能忽视和粗暴地挫