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“遥不可及”的高铁站
“遥不可及”的高铁站
“我坐京沪高铁到鲁北某地出差,夜晚才到,结果发现这个地方的高铁站距离市区近20公里,附近也没有正规酒店,折腾到凌晨才到市区安顿。”这是一位频繁搭乘高铁出行的乘客记录下的尴尬一幕。高铁本来是为了方便人们出行的,但高铁站却大多离市区非常远,并且没有完善的公共交通建设,这个糟糕的“最后一公里”大大拉低了高铁的整体体验。
同济大学城市规划系副教授王兰曾专门研究过京沪高铁沿线22个城市高铁站点到城市中心的距离,结果发现50%的城市高铁站在城市建成区之外,更有甚者,一些城市的高铁站干脆设在了城市周边的县城。比如孝感北站位于孝感市下辖的大悟县高店乡,距离孝感市区有100公里,相当于上海、苏州两地之间的距离。一些没有经验的乘客原本以为到了市区,结果出了高铁站才发现到了县城,甚至是村里。这么远的距离不仅增加了乘客的出行时间,更增加了出行成本,抵消了高铁速度带给乘客的幸福感。一些远离城市中心的高铁站还无成熟的交通系统与城区相连,进一步增加了乘客的出行难度。
实际上,在日本、法国这两个高铁比较发达的国家,高铁站多建在市区繁华地带,且靠近市中心。如日本东京的高铁站位于城市核心区域千代田区,鹿儿岛、熊本的高铁站距离市中心只有2公里。国外在高铁站选址时更多考量的是换乘效率,将高铁站建在市区内能够使其融入公交、地铁等城市交通体系,方便乘客快速换乘,而国内铁路部门在高铁站点选址时更多考虑的是建设成本和建设速度问题。高铁经过市区需要征用大量土地,拆迁成本较高,且在市区施工可能需要规避一些建筑和地段,会拉长高铁的建设周期,相比之下,郊区的土地拆迁成本更低,建设速度也会更快。
然而,投资成本或许并不成其为一个真正的问题。如果考虑投资成本,高铁完全可通过建高架或者进入地下的方式在市区穿行,根据国外已有的成熟经验,这并不会增加太多投资。反之,如果高铁建在郊区,铁路部门省钱了,但地方政府需要为此兴建配套的交通换乘体系,更是一笔巨额投入,不如建在市区利用已有的交通体系省钱,而高铁站点的规划首要考虑的应该还是出行的便捷性。按照相关研究,如果没有条件建在市中心,中小城市的高铁站设置在距离市中心3~5公里的位置最好。当然,像北上广深等客流量巨大的城市,可以将高铁站建在稍远的地方。
不过,在中国现行的铁路运营体制下,城市高铁站点的选址权很多时候掌握在强势的铁路部门手里,地方政府在铁路部门面前几乎没有发言权,而这会导致一些地方的高铁站点规划与城市发展需要脱节。比如安徽宿州,该地的城市发展方向集中在南北两个方向,但高铁站最终却落在了城市的东部,完全与现有的城市规划方向相反,这使得原本并不充裕的城市资源更分散,不利于城市未来的发展。然而,多数地方政府对此并不在意,他们坚信只要有高铁站就行了,“利用一个高铁站就能再造一个新城出来。”
事实证明,不少地方也确实是这么做的。据不完全统计,国内正在规划建设的高铁新城近百座,仅京沪高铁沿线就有15座,哈大高铁沿线有9座。其中济南的高铁新城规划总面积达55平方千米,沧州的规划面积28平方千米,都超过了上海的26平方千米。但这些依托高铁建起的新城,不少以卖房子为主,很多并未成功,沦落为楼多人少的“鬼城”。
除了高铁站点区域规划的问题,高铁站本身及其站前规划也尚有可改进的空间。国内几乎所有的高铁站都拥有面积超大的站前广场,看起来非常气派,但这些宏大的广场并不怎么实用,乘客提着大包小包还要穿过偌大的广场才能进到站内。相比之下,国外一些城市为减少乘客进站时间,直接将高铁站建在了路边。而我们的高铁站本身虽引进了餐饮等商业形态,但仍有待开发。铁路部门可和专业地产公司合作,将高铁站打造成一个复合型建筑,下面是车站,上面是酒店、写字楼,使其产生更大的商业价值。如果高铁站的选址规划与高铁站周边区域规划乃至高铁站本身的规划能结合起来,那高铁站的价值就能被充分发挥出来,真正带动地方经济发展。?
(选自《瞭望东方周刊》,有删改)
根据选文,我国在城市高铁站建设上还存在哪三方面明显的问题?
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请分析选文第段画线句所用的说明方法及其作用。
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