典型案例 北京市发布2016年第一批环境违法十大典型案例.docVIP

典型案例 北京市发布2016年第一批环境违法十大典型案例 第一类：运用“千里眼”系统发现的违法行为 　　环保部门运用自动监管系统平台，通过安装在重点监管企业的在线监测设备对企业排污情况实施24小时远程在线监控，实时分析传输的监测数据、视频图像，掌握排污单位的排污状况，及时发现违法排污行为，迫使排污单位加强自身管理，以保持污染物治理设施运行良好，减少污染物排放。截至目前，全市已有172家重点排污单位安装了在线监测设备，并纳入环保部门的自动监控系统，接受24小时实时在线监控，成为环保执法的“千里眼”。但少数排污单位不愿套上这个“紧箍咒”，害怕环保部门监管，迟迟不按规定建设、使用和管理自动监管设施，为自己违法排污提供方便。按照相关环保法律法规规定，北京市环境监察总队进行了查处。 　　【排污企业消极套上“紧箍咒”被查处】 　　2016年2月，市环境监察总队执法人员对北京府东里利民供暖服务中心位于房山区城关街道饶乐府村南的城关供热厂进行现场检查时，发现该供热厂废气排放口安装的污染物排放自动监测设备二氧化硫显示异常，且没有和环保部门的监控设备联网，也没有通过环保部门的合格性检查。经查，这家单位应按照要求于2015年3月31日前，要完成自动监控设施建设并经验收合格后与环保部门的监控系统联网，但该单位存在侥幸心理，安装了污染源自动监控设施，但迟迟不验收，不联网，导致自动监控成了“摆设”，不能充分发挥实时、连续、有效传输监测数据的作用。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项的规定，市环保局责令该单位停止违法行为，限六十日内改正，处10万元罚款。 　　【被“千里眼”发现的超标排放单位受到查处】 　　2016年3月22日，市环境监察总队发现自动监控系统报警，显示檀州污水处理有限责任公司在线监测污水排口氨氮日均浓度值为23.27mg/L，超过城镇污水处理厂基本控制项目排放限值A标准出水氨氮执行8mg/L的排放限值。执法人员及时通知该单位立即查找原因，加强治理设施运行，立即改正；同时，将超标数据作为证据传给属地监管部门密云区环保局，责成密云区环保局对该单位的违法违规行为进行查处。 　　经调查，该污水处理厂属于国家重点监控企业，已按照规定安装并运行了自动监管系统，其监测数据经过了环保部门的有效性审核。因此，“千里眼”发现该单位自动监测数据日均值超标情况，可以作为违法事实的认定的依据。密云区环保局依据《北京市水污染防治条例》第七十八条第三款的规定对该单位实施了行政处罚，责令该单位限期治理并处以五万元罚款。 第二类：私设暗管暗室偷排的违法行为受到查处 　　在全市环境执法持续高压的打击下，仍有少数小企业或无证照小作坊违法排污，将排放形式转入“地下”，通过暗管、暗室排放等隐蔽方式排放污染物。我市环保部门通过发动市民举报线索，加大执法巡查力度，对发现的这类环境违法行为，一律依法实施最严厉的处罚。 　　【管偷排工业废水被移送公安部门追究刑事责任】 　　2015年4月8日，接市民举报，房山区一泄洪沟有排污行为，房山区环保局立即到现场进行了检查，发现有1个污水排放口正在排放污水，该排放口连接地下暗管，经过调查，发现这个暗管出自北京市梨园盛铝制品有限公司。执法人员立即对该单位进行了全面检查，发现该单位在生产铝制品过程中，需要对制品进行表面处理，表面处理后的工业废水，本应该经过治理，达标后排放，但该单位为了节省成本，未建设任何治理设施，而是在处理池底下深约80厘米的地方填埋了1根直径20厘米、长约2公里的PVC塑料管子，直接将工业废水排入泄洪沟。房山区环保局立即对该单位进行了查封。依法对违法行为进行了调查取证，对该单位的环境违法行为处以罚金20万元，并依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，依法向公安部门进行了移送，追究该单位刑事责任。目前，公安部门已经立案侦察，案件正在办理中。 　　【闹市区利用暗室夜间排放异味气体受到查处】 　　2016年4月2日，北京晚报一篇胡同里夜间长期有异味气体的报道，引起了西城区环保局的高度重视。此前，西城区环保局曾就此问题多次检查，但是未能发现排放源，此次在媒体和居民的举报线索帮助下，西城区环保局安排执法人员不分昼夜地开展多次突击检查。到4月6日，执法人员根据空气中时有时无的不明气味和现场检查发现的风机声，顺着排风通道线索反复细致勘察，终于发现了北京嘉瑞金业商贸中心（门店招牌为“艺盟银饰”）门店背后的暗室中，工人正在用“失蜡法”制作石膏铸模，空气中的异味为这种蜡在高温下气化所致。执法人员现场调查取证后，西城区环保局依据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第（四）项，对该单位的产生污染物的设施进行了查封，并依据《建设项目环境保护管理条例》第二十四条第一款第（二）项之规定，