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浅议化工园区建设和安全管理 摘要：鉴于目前化工园区在建设和安全管理方面 存在一定的问题，尤其是化工企业的安全生产问题，逐渐成 为社会和人们关注的焦点。安全是一种无形的资产，加强园 区建设和安全管理，不仅有利于促进地方经济的发展和社会 稳定，更具有十分重要的现实意义。本文结合当前化工园区 的实际做法和安全管理理念，探讨了一些在建设和安全管理 方面的方式、方法等。 关键词：化工园区建设管理 Abstract： In view of the present situation of chemical indus try park has some problems in the construction and safety management, especially the problem in the chemical enterprise safety production, gradually become the focus of attention of the society and people? Security is a kind of intangible assets, strengthen the construetion of the park and safety management, not only conducive to the promotion of local economic development and social stability, but also of great practical significance? In this paper, combined with the current chemical industry park practices and the concept of safety management, discusses some in the construction and safety management mode, etc.? Key words : Chemical Industry Park Construetion Management 中图分类号：F4文献标识码：A 一、引言 随着经济的快速发展，我国对石油和化工行业的产业结 构进行不断地优化调整，化工产业逐渐向一体化、集约化、 深加工等方向不断发展，通过发展化工园区带动地方经济的 同时，也给当地的安全管理带来极大的挑战。近年来，我国 化工行业火灾、爆炸事故呈上升趋势，重特大火灾、爆炸事 故时有发生。如2013年山东省青岛市” 11?22”中石化东 黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，不仅造成大量人员伤亡 和财产损失，而且使得周边多条道路被毁，部分原油沿着雨 水管线进入胶州湾，海面过油面积达3000平方米。而造成 这次事故的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置 不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成 原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒 区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施等。 面对化工企业发生事故带来的严峻考验，如何科学规 划，合理布局，加强管理，降低损失和影响，建立一套动态、 全面、有效地安全防范机制，以确保化工园区的生产安全和 社会稳定，实现企业良性发展、可持续发展等是建设现代化 工园区遇到的新问题，新挑战和新要求。 二、增强自身建设 （一）科学规划，合理布局 化工园区作为化工企业建设和生产的载体，应坚持规划 先行的原则。根据园区实际建设和发展状况，适时编制产业 发展规划、城市总体规划、控制性详细规划以及近期建设规 划等来指导园区建设，并严格按照规划科学、合理地布局相 关产业，有步骤、有计划地进行土地开发，完善水、电、气、 污水处理等公用工程配套建设和安全保障设施。 化工企业作为园区长远发展的依托，应坚持整体规划， 分步实施的原则。由于化工企业从原料、中间产品到最终产 多数都具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等特性，这些潜在特 性决定了其在生产、储存、使用、运输过程中事故的多发性。 因此，企业在建设之前应先综合考虑企业内部因素如：生产 车间、仓库、罐区、锅炉房等，以及所处的外部环境如：当 地的自然环境、气象条件、地理位置等因素，对产品的工艺 流程、储存、运输等进行统一规划，确保在符合各种安全规 范的前提下，进行生产建设。 （二）推行产业集聚化，实现封闭化管理 近年，随着石油和化工产业发展政策的调整，化工产业 逐渐走向产业集聚化，为了降低化工企业集聚区的安全风 险，增强园区安全应急保障能力，提升园区本质安全水平， 化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求, 结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况, 划分安全防护等级，