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机械工业出版社 高兴元 第三章 监理目标控制 第一节 工程项目目标管理 一、目标控制的原理 1、基本定义 控制是对现实目标的过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。 2、管理学中的控制职能 控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标和标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。 二、控制理论的诞生与发展 1）源于实践 2）1948年德国的维纳发表?控制论? 控制论研究的是动物和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重于研究上述过程中的数学关系，而不涉及过程内在的物理化学、生物或其他方面的现象。 三、控制原理图 四、控制过程的基本环节 1）输入 2）转换 实施的过程 3）输出 4）反馈 采集信息、信息处理、信息传输 5）纠偏 与计划或标准对比，如发现偏差，即予纠正。 a、已经发生的偏差 a）不让以后再发生 b）改正 b、可能发生的偏差 防止偏差发生 五、主动控制与被动控制 1、主动控制 预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预防性措施 ，以使计划的目标得以实现。 2、被动控制 从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施纠正偏差，使计划的目标得以实现。 3、主动控制与被动控制的关系 1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 三、控制系统 1、被控制子系统 2、控制子系统 1）存储子系统（目标、计划、程序、标准等） 2）调整子系统（采取调整措施，调整计划或目标） 3、信息反馈子系统 作用：将被控制子系统与控制子系统连接，实现信息的采集、整理、利用和传输 四、目标控制 1、控制的前提 1）明确的项目目标 2) 控制系统存在（组织、手段、方法、制度等） 2、控制方法 1）控制程序 2）方法 a、主动控制、被动控制 b、多级控制、多层控制 3、控制措施 工程监理在项目管理中可采用的措施主要有 1）组织措施 2）技术措施 3）经济措施 4）合同措施 第二节 工程监理目标控制 一、工程建设的目标 1、工程建设的主要目标 投资、进度、质量 2、三大目标之间的关系 1) 投资与进度：加快进度则要增加投资；加快进度可使项目提前动用，提高项目的投资效益 。 2) 投资与质量：提高质量一般需要增加投资，提高了质量则可减少维护费用，延长项目使用寿命 3) 进度与质量： 为加快进度常常不得不牺牲一定的质量，而提高质量也往往要降低进度；然而质量好，无返工则进展顺利，方可确保进度 3、监理追求的工程建设目标 三大目标的协调统一，实现系统的最优 1）投资目标 ① 控制项目的全部投资 ② 控制方法 兼顾项目的进度和质量 立足于项目全寿命的的投资和效益 2）进度目标 ① 项目的交付使用时间 ② 控制方法 建设的全过程 建设项目的全方位 建设全部因素 组织协调是关键 3) 质量目标 ① 项目的实体、功能和使用价值以及工作质量 ② 控制方法 全过程 全方位 全系统 二、投资控制实务 1、各建设阶段的投资特点 1）建设前期准备阶段 费用不大，影响最大 2）设计阶段 直接化费不多，但决定项目造价 3）施工阶段 直接投入大，但对项目的影响较前期及设计小 2、建设项目的总投资 1) 固定资产投资 （1）建筑安装工程费 直接工程费（人工费、材料费、施工机械使用费及其他直接费） 间接费 （企业管理费、财务费及其他费用） 计划利润 税金（营业税、教育费附加、城乡基础