我县乡镇财政预管理方式改革.pptVIP

乡镇财政预算管理方式改革 2011年6月 一、乡镇财政预算管理方式改革的必要性 二、乡镇财政预算管理方式改革制度建设情况 三、乡镇财政预算管理方式改革 四、乡镇财政预算管理方式改革取得成效 五、乡镇财政预算管理方式改革中存在的主要问题 六、乡镇财政资金监管实施办法 一、乡镇财政预算管理方式改革的必要性 （一）乡镇财政的历史沿革 第一阶段，统收统支的财政管理体制（建国初期至1984年左右）； 第二阶段，实行分权的包干制财政管理体制（1985年乡镇财政开始建立至1993年左右）； 第三阶段，实行分税制财政管理体制（1994年以后）。 1、统收统支财政管理体制 乡镇财政实行统收统支管理，乡政府设立一名财粮助理员，负责农业税的征收和乡镇行政事业经费开支等管理工作。乡镇实行“统收统支，经费包干”报账制的管理办法。 2、分权的包干制财政管理体制 乡镇财政实行包干管理体制，改变过去“统收统支”管理，实现了“分灶吃饭”，划分一定的收支范围，分级管理的格局。“划分收支、分级包干”，“划分税种、核定收支、分级包干”等财政管理体制。 3、分税制财政管理体制 1994年实行“分税制”财政体制改革，在中央和地方划分固定收入和共享收入的基础上，中央财政对地方财政以1993年为基数实行税收返还制度。地方财政体制在分税制体制下，实行“