基于能力和关系的合作治理.PDFVIP

2006年第 1期 浙 　江 　社 　会 　科 　学 2006年 1月 No. 1, 2006 ZHEJ IA NG　SO C IAL 　SC IENCES Jan. , 2006 基于能力和关系的合作治理 ———对浙江省农民专业合作社治理结构的解释 □　黄祖辉 　徐旭初 　　内容提要 　我国东部沿海地区农民专业合作社的制度安排从一开始就呈现出显著的股份 化色彩 。本文在简要描述浙江省农民专业合作社制度安排的一些基本事实之后 , 回顾了关于 农民合作社的治理理论 ,提出了一个关于合作社剩余控制权的研究框架 ,指出我国东部沿海地 区农民专业合作社的治理结构是一种基于能力和关系的合作治理结构 ,进而分别分析了能力 、 关系对于我国农民专业合作社的治理结构的独特作用 。 关键词 　农民专业合作社 　治理结构 　合作治理 　能力 　关系 作者黄祖辉 ,浙江大学农业现代化与农村发展研究中心主任 、教授 ;徐旭初 ,浙江大学管理 ( ) 学院博士后 、杭州电子科技大学副教授 。 杭州 　3 10029 　　如果不考虑毛泽东时代或者更前面的农民合 国东部沿海地区农民专业合作社的普遍情况 ,也 作社运动 ,这一次我国农民合作社运动开始于上 代表了我国农民专业合作组织的发展趋势 。 世纪 80年代中期 ,蓬勃发展于 90 年代中期 。90 本文首先简要描述浙江省专业农民合作社制 年代以来 ,我国农业与农村经济发生了深刻的变 度安排的一些基本事实 ;其次 ,简要回顾关于农民 化 ,这种变化不仅源于我国农产品市场格局由卖 合作社的治理理论 ;再次 ,提出一个关于合作社剩 方市场向买方市场的急剧转变 ,更因加入 W TO 以 余控制权的研究框架 ;然后 ,分别分析能力 、关系 后我国农业逐步与世界农业的全面接轨而日显紧 对于我国农民专业合作社的治理结构的独特作 迫 。在这一背景下 ,迅速发展起来的农民专业合 用 ;最后 ,进行简要的总结 。 作组织 ,被人们视为是应对形势变化的有效途径 。 一 、浙江省农民专业合作社的一些基本事实 在我国 ,浙江省属于农民专业合作组织发展 比较先进的省份 , 2003 年被农业部确定为全国唯 与我国其他地区一样 ,浙江省农民专业合作组 ( ) 一的农民专业合作组织试点省 。在一定程度上 , 织主要有专业合作社和专业协会两类 见表 1 。 浙江省农民专业合作社的制度安排 , 既反映了我 　　表 1 浙江省农民专业合作组织的数量及构成 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 年份 总数 个 专业合作社 个 专业协会 个 加入农户数 万 带动农户数 万 2002 1969 79 1 1178 22. 80 132. 90 2003 2335 1183 1152 25. 00 135. 00 2004 2808 1789 10 19 55. 40 202. 95