意大利经贸法律动态第九期.DOCVIP

PAGE PAGE PAGE 1 T (+39) 06.807.70.72 – F (+39) 06.808.28.91 - Via G.A. Plana, 4 – 00197 Roma - HYPERLINK http://www.porcari-associati.itwww.porcari-associati.it 2008年第9期法律通讯 2008年第9期法律通讯 针对在意中资企业的意大利法律新闻通讯月刊* 目录 主题 页 关于家庭团聚移民程序的特别专题 1 家庭团聚 意大利移民法案第四章（1998年7月25号第286号立法令，因欧共体关于家庭团聚移民规定的第2003/86/CE号指令的颁布，2008年第160号立法令修改、补充、确认了外国人获得或维持与其家人在意大利团聚的权利，体现了对意大利宪法有关人权保障原则的尊重和实施。 该法要求申请家庭团聚须满足以下几方面要求： 主体要求：要求请求家庭团聚的外国人需满足特殊条件； 指出家庭团聚请求所邀请的家庭成员的基本情况，确定其是否符合法定要求； 客观要求，如居住条件和签证； 关于申请居留许可Nulla Osta和入境签证的程序 。 关于主体方面的要求，移民法案第28条规定，可提出家庭团聚请求的外国人应持有以下证件之一： 以劳动为目的持有居留卡或欧共体/意大利居留满一年者； 学生居留； 避难居留； 宗教居留； 家庭居留； 附属保护居留。 对于季节工以及因开展临时活动而在意大利短期停留的人无权申请家庭团聚居留。 另外，意大利最高法院确认，符合法定要求的条件下，持有家庭居留的外国人也享有家庭团聚和完整的权利。 法律规定的家庭团聚居留所针对的主体是： 未依法分居的成年配偶； 未婚未成年子女(包括非婚生子女和配后的子女), 前提是事先征得另一方父或母的同意； 因可证明的健康原因或完全残疾，而客观上不能生活自理的由其负担（a carico）的成年子女； 在其母国或来源国没有其他子女的由其负担的(a carico)父母，或已满65岁且在其母国或来源国有其他子女，但子女因经证明的严重健康原因无能力赡养父母者； 申请人应提供家庭关系证明：入境签证仅在意大利驻驻在国使领馆确认亲属关系、夫妻关系或子女关系，以及有关年龄和健康状况属实的情况下予以签发。160/2008号立法令还规定，如果有关外国外国机关无法确切证明或认证存在亲属关系，则由利害关系人承担费用办理DNA认证。 另外须明确的是，子女如在递交家庭团聚申请时不满18岁的，为未成年。 至于所谓的某些家庭成员主体“由其负担”(a carico)的情况，应由申请者自我证明，在证明中，家庭成员须声明其父母或子女经济上依赖于他。 一个比较特别的情况是，意大利或欧工体公民的家庭成员为外国人的，可通过特别程序获得与其家人的家庭团聚。实际上，这种情况下申请人无须向Sportello unico申请居留许可（nulla osta）， 而是持满足法定条件的证明直接向意大利驻有关国家外交代表机构申请家庭团聚。 而在客观条件方面，如居住条件或年收入要求等，法律一般都明确规定相关客观标准。 具体来讲，居住条件的证明包括，符合所在大区关于人均居住面积的最低要求的证明，适居性证明或卫生健康条件合格的证明，有关证明应由申请人向所居住的市政府或其所属的医疗卫生服务机构请求出具。如果申请人为“客人”（ospite，故无住房合同），则应由房屋所有人出具愿意接纳将团聚的家庭成员的声明。 如果子女年龄不满14岁，有关适居性证明可由以下文件所替代：房屋所有人出具的接待（客人）证明，或者为期至少6个月的房屋租赁合同/借用证明/所有权权属证明，有关住房关系的确立应始于提交家庭团聚申请之日。另一客观条件即最低年收入要求。申请家庭团聚的外国人还应证明其收入来源的合法性，证明其年收入额不低于国家当年最低社会补助额，且每增加一名须团聚的家庭成员，在该数额基础上增加一半。2008年最低社会补助金额为5.142,67欧元。 如果申请人请求为其两个或两个以上不满14岁的子女，或者具有辅助保护身份者为两个获两个以上家庭成员办理家庭团聚居留的，须证明其年收入不低于当年社会补助金的两倍. 为确定申请家庭团聚居留者的收入状况，还须考虑其先前申请团聚的家人状况和经济上是否由其负担。按照移民法案第29条第3款规定，办理家庭团聚居留必须考虑与申请者共同生活的人的年总收入情况。如果申请人自己无收入，则