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求实 2001 . 11 经济理论与实践
搞好资本运营 激活地方经济
黄奇帆
(上海市人民政府 ,上海 200000)
[摘 要] 在现代市场经济中 ,投融资和资产重组对一个地方经济的发展起着关键性的作用 。作为地方政府 ,
要致力于投融资机制的建立和完善 ,创造一个良好的投融资环境 ,拓宽投融资渠道 ;要善于运用资本运作 ,搞好企
业的资产重组 ,激活地方经济 。
[ 关键词] 投融资机制 ;资产重组 ;地方经济
( )
[ 中图分类号] F123. 16 [文献标识码] A [文章编号] 1007 - 8487 2001 11 - 0028 - 04
一 、优化投融资机制 拉动 GDP 的增长有三大动力 ,一是投资动力 ,二是出口
一个地区、城市或者一个企业 ,发展的快和慢是与投资 动力 ,三是消费动力 。可以说 ,消费的动力在全国都差不多 ,
联系在一起的。通过固定资产投资 ,各类工商企业的投资 , 因为 12 亿人都在一个消费政策下消费 ,而市场是流动的、开
可以促进 GDP 的发展 ,可以推进地区的经济结构调整 。由 放的。出口的动力在一定的宏观环境下 ,如果出口高 ,大家
于投资资金来源性质的变化 ,地区所有制结构也会因此而发 都会高 ,哪怕沿海地区出口多一点 , 出口东西可能也是从内
生变化和调整 。同时 ,通过投资会对整个地区的产品结构 、 陆买过来再卖出去的 , 出口拉动的是一个国家的平均增长
产业结构和地区经济发展产生重大的作用 , 同时又反过来受 率 。但一个地区能否比别的地区走得更快一点 ,关键还是投
制于地区经济总量的限制 ,投资是与 GDP 规模和增幅联系 资 ,而对投资规模起决定作用的还是融资 。每一个省在活
在一起的。 动 、运作过程中的头等大事 ,就是要把 自己这个地区的投融
实际上 ,GDP 从收入角度讲 ,是由四个方面构成的。一 资机制搞活 、搞好 ,使 自己这个地区的融资渠道能够跟国家
是政府的收入 ,就是税收 ;二是老百姓的收入 ,就是工资、福 的总政策 、市场资金的总来源相配套 。
利以及其他各种收入 ;三是企业单位的各种折旧; 四是利润 。 我国目前客观存在的融资渠道主要有 :
我们投资总的来源就在于税收在收支相抵 ,每年的费用开销 第一种是财政渠道 。不仅限于财政的税收 ,还有规费 ,
以后 ,政府那一部分钱来进行投资、搞基本建设 。老百姓开 各种不属于乱收费的税以外的费 。
销以后富余的钱存在银行里 ,可以用作国民经济的投入 ;企 第二种是银行贷款 。贷款常规情况下是五大银行即工 、
业的折旧、利润也可以用来投入 。所以,GDP 的规模 、大小实 农 、中、建 、交 ,现在有四十多个国内的银行 ,大大小小地方分
际上也决定了这个地区投资规模的大小 。 行 ,包括深圳的发展银行 、上海浦东发展银行 、招商银行 ,各
一个地区的投资规模又不仅仅是静态 GDP 的反映 , 因 种各样的地区银行 、小银行 。这些银行也是巨大的资金来
为一个地区不是封闭的 ,而是个开放的系统 。开放系统的投 源 , 同样可以把老百姓的储蓄收入转化为资金来源 。任何一
资规模和当地的 GDP 既有关系 ,但也可以不发生直接的关 个地方要发展 ,如果只有工 、农 、中、建 、交的分行 ,没有各具
系 ,最终是要看这个地区的融资能力 。一个省发展的快慢和 特色的商业银行来建分行 ,那融资渠道就比各种银行集聚的
融资能力 、融资条件有着直接的
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