第二章第二节我国货物、技术进出口许可管理制度.pptVIP

第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 本节主要内容 1、进口管制 2、出口管制 了解禁止进出口的商品有哪些？限止进出口的商品有哪些？ 进出口货物许可管理的类型 1、根据管制对象不同 包括一般货物进出口管制、机电产品进出口管制、重要工业品进出口管制 2、根据管制程度的不同 分为禁止进出口的货物和技术、限制进出口的货物和技术、自由进出口的货物和技术 3、根据管制手段的不同 分为配额管理和许可证管理两种。 一、禁止进出口管理 (一)禁止进口 根据《中华人民共和国对外贸易法》第十六条和第十七条的有关规定，属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口： (1)危害国家安全或社会公共利益的 (2)为保护人的生命或者健康，必须禁止进口的： (3)破坏生态环境的： (4)根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的。 一、禁止进出口管理 1、禁止进口货物管理规定禁止进口的商品 (1)列入《禁止进口货物目录》商品 ①目录第一批，保护自然生态环境和生态资源； ②目录第二批，旧机电产品； ③目录第三、四、五批，对环境有污染的固体废物；共有13类。 (2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品。例如：2002年12月25日，中国禁止美国牛肉进入中国市场。 (3)其他 如右置方向盘的汽车，旧服装，使用CFC-12制冷剂产品，黑人牙膏等。 2、禁止进口技术管理《中国禁止进口限制进口技术目录》 11个领域26项技术 一、禁止进出口管理 （一）禁止出口 属下列情形之一的货物、技术国家禁止出口： (1)危害国家安全或社会公共利益的 (2)为保护人的生命或者健康，必须禁止出口的： (3)破坏生态环境的： (4)根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止出口的。 一、禁止进出口管理 1、禁止出口货物管理规定 (1)列入《禁止进口货物目录》商品 目录共四批 (2)有关法律法规明令禁止进口的商品 (3)其他 如禁止出口劳改产品 2、禁止出口技术管理 实施《禁止出口、限制出口技术目录》 二、限制进出口管理 (二)限制进口 1、限制进口货物管理 (1)关税配额管理 现有小麦、玉米、稻谷和大米、豆油、棕榈油、菜子油、糖、羊毛、条毛、棉花和化肥十种实行关税配额制度。 二、限制进出口管理 (2) 许可证管理 实行进口许可证管理的货物有：濒危物种、可利用废物、药品、音像制品、黄金及其制品。 进口许可证管理实行“一证一关”管理。一般情况下进口许可证为“一批一证”，如要实行“非一批一证”，应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样。“一证一关”指进口许可证只能在一个海关报关；“一批一证”指进口许可证在有效期内一次报关使用；“非一批一证”指进口许可证在有效期内可多次报关使用，但最多不超过十二次，由海关在许可证背面“海关验放签注栏”内逐批签注核减进口数量。 二、限制进出口管理 2、限制进口技术管理 向有关部门申请技术进口—取得《中华人民共和国技术进口许可意向书》 —根据意向书签订技术进口合同—凭合同向外经贸主管部门申请技术进口许可证—凭许可证办理进口通关手续 二、限制进出口管理 （二）限制出口 1、限制出口货物管理 根据《2005年出口许可证管理货物目录》，2005年实行出口许可证管理的47种货物(316个8位HS编码)，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。 （1）出口配额限制——包括出口配额许可证管理、出口配额招标管理两种方式 二、限制进出口管理 出口配额分配管理 按需分配的原则 配额招标管理 招标分配的原则 二、出口管理 (2)出口非配额限制 包括出口许可证、濒危物种、敏感物项出口以及军品出口等许可管理 三、自由进出口管理 对部分属自由进口货物实行自动进口许可管理(自动进口许可证明)。进口经营者凭借国务院商务主管部门或国务院有关经济管理部门发放的自动进口许可证，向海关办理报关手续。 对所有自由进口技术实行进口技术合同登记管理(技术进口合同登记证)。 练习 单选(2004) 下列关于国家对限制进口货物管理的表述错误的是 A、国家实行限制进口管理的货物，必须依照国家有关规定取得国务院外经贸主管部门或者由其会同国务院有关部门许可，方可进口 B、实行配额或者非配额限制的进口货物，采用配额许可证管理 C、关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税 D、关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税 练习 多选(2004) 1、我国对外贸易管制的法律渊源包括： A、由国家最高权力机关制定并由国家主席颁布实施的规范性文件 B、由国家最高行政机关制定并由国务院总理颁由实施的规范性文件 C、由我国民族自治区政府制定的地方条例和单行条例 D、我国加入或缔结的相关国际条约 2、我国货物、技术进出口许可管理制度的管理范