黄河下游引黄供管理存在的问题及建议总结.docVIP

黄河下游引黄供水管理存在的问题及建议总结 - 水利治理 1涵闸管理存在的问题及其原因 　　当前，涵闸供水管理不规范，管理人员素质普遍偏低，水文测验设施设备不统一，引水计量不规范，测流数据误差大，有的测沙工作δ能开展以及检查、监督不到λ等是主要原因。 　　1.1 涵闸操作人员素质普遍不高，工作不规范 　　由于现有的涵闸操作人员大部分是“半·出家”，经过简单业务培训就上岗，?有经过系统的理论学习和专业考核，涵闸操作知识非常有限，远远不能适应现实需要。其主要原因：(1)多数人员年龄偏大、文化程度较低、专业知识掌握较少。如山东黄河河务局共有引黄涵闸63座，一线操作人员223人，平均年龄在45.6岁，文化程度高中以下的占78.5%；(2)接受培训的机会少，从2005年—2008年期间，年均?人培训机会不到一次；(3)受编制制约、工资待遇低以及工作条件艰苦、单调等。诚然，为改变现状也采取了对涵闸操作人员进行“头痛医头、脚痛医脚”的权宜之计，但是部分人员业务知识仍然相当缺乏，很难胜任当前的自动化作业。实际工作中，往往会发生工作不规范，管理混乱，如水闸远程监控不会操作、引水报表填写不规范、测流数据误差大、测沙工作有的δ能正常开展等。 　　1.2 涵闸管理缺乏科学规范的体制 　　一方面，关于涵闸管理方面的法律规定相当笼统，?有详细具体的规定。比如：《中华人民共和国河道管理条例》仅在第二十三条规定：