浅谈卫生专技术人员职称制度改革.pdfVIP

THEORY ■论文 浅谈卫生专业技术人员职称制度改革 文/ 王雪凝 【关键词】卫生专业技术人员 职称制度改革 职称评审 【摘要】目的：通过梳理卫生专业技术人员职称制度现状，分析存在的主要问题，提出下一步改革的 建议。方法：采用政策回顾等方法，梳理现状，分析问题。结果：目前，卫生专业技术人员职称制度存在 脱离职称本质、社会化程度较低、评价标准不能体现机构和岗位差异性、专业技术职务聘任制流于形 式、岗位设置标准滞后等问题。结论：应从下放管理权限、建立分层分类的评价标准、加强与毕业后教育 制度的衔接等方面入手，进行卫生专业技术人员职称制度改革。 近日，中共中央、国务院出台了《关 考评结合。2000 年，原卫生部、中组部、人 于深化职称制度改革的意见》，对于长期以 事部《关于深化卫生事业单位人事制度改革 来职称制度中各方关注的主要问题进行了回 的实施意见》提出，要按照评聘分开、强化 应，做出了制度安排。主要亮点包括：在评 聘任的原则，实行专业技术职务聘任制。原 价标准方面提出科学分类评价；在评价机制 卫生部、人事部印发《关于加强卫生专业技 方面推进职称评审社会化；在管理服务方式 术职务评聘工作的通知》，提出不断完善卫 方面要求下放职称评审权限；提出促进职称 生专业技术职务聘任制，逐步推行卫生专业 制度与职业资格和人才培养、使用的衔接。 技术资格考试制度。中、初级专业技术资格 可以说，这些内容切中了当前职称评价的要 逐步实行以考代评和与执业准入制度并轨的 害，指明了下一步职称制度改革的方向。同 考试制度，高级专业技术资格采取考试和评 时，文件也提出，卫生职称制度改革要在 3 审相结合的办法取得。 年内基本完成。 1.2管理现状 职称管理方面，由省（区、市）人事行 1卫生专业技术人员职称制度现状 政部门主管，卫生行政部门负责具体操作。 1.1政策现状 申报条件各地不尽相同，主要涉及论文、科 目前，卫生专业技术人员职称实行专业 研、资历、学历、专业实践能力、外语、计 技术职务聘任制，中、初级以考代评，高级 算机、支援基层等要素。其中，论文仍是各 地区高级职称申报的必要条件之一。评审标 人民卫生出版社有限公司，100021 北京市朝阳区 潘家园南里19号人卫大厦B座 准方面，2015 年 11 月，人社部、国家卫生 中国卫生人才 2017.03CHINA HEALTH HUMAN RESOURCES 72 欢迎惠赐佳作，敬请联系栏目编辑 weishengrencai@163.com 计生委《关于进一步改革完善基层卫生专业 价、管理中发挥主导性作用。相对而言，行 技术人员职称评审工作的指导意见》的颁布 业协会等各类社会组织在职称管理中参与程 实施，各地积极跟进，基层卫生专业技术人 度不高，尤其在专业标准的制定、专业能力 员职称评审工作得到了很大程度的改善。除 的评价等方面没有发挥应有的作用。用人单 基层外，其他卫生专业技术人才的评价各地虽 位则多是按照上级的要求在操作执行，缺乏 有一些