服务平安建设护航和谐社会-中国联通.PDF

【中国联合网络通信有限公司河南省分公司】 服务平安建设 护航和谐社会 【摘要】 当前，我国的现代化建设进入了关键时期，经济社会发展出现了许多新情况、 新问题，人口、资源、环境压力越来越大，贫富差距和城乡收入差距拉大等，这 些问题影响和制约着国家的经济发展和社会稳定。做好平安建设是构建和谐社会 的重要组成部分，是构建和谐社会的基础和前提，2014 年，河南省委省政府提 出了“视频监控建设管理年”的工作目标，加大平安城市建设管理力度，2015 年，河南省委省政府提出了“视频监控建设提升年”的工作目标，进一步提升视 频监控技防体系的建设管理，在此背景下，河南联通充分发挥中国联通在基础网 络、系统集成、应用研发、专业人才，服务体系等方面的优势，按照“视频监控 建设管理年”的工作要求，围绕全省技防体系的“规划、建设、整合、使用、维 管”等五大方面，按照“政府规划指导、联通保障实施”的工作模式，构建全省 视频监控建设管理“四级垂直，五位一体”的大集成、大服务、大保障体系，取 得了良好的效果。 【背景】 2014 年4 月，河南省综治委、省发改委、省公安厅、省财政厅、省通信管 理局等 5 部门联合下发《关于开展视频监控建设管理年活动的通知》，将 2014 年定为视频监控建设管理年，着力扩大监控覆盖面，促进既有监控系统的升级改 造，加强监控平台和队伍建设。到2014 年底，全省将基本建成覆盖全省的视频 监控体系，初步形成“统一网络、集中授权、分级管理”的全省视频监控管理和 资源共享工作格局。在此背景下，河南联通充分发挥自身在基础网络、系统集成、 应用研发、专业人才、服务体系等方面的优势，按照“视频监控建设管理年”的 工作要求，围绕全省技防体系的“规划、建设、整合、使用、维管”等五大方面， 按照“政府规划指导、联通保障实施”的工作模式，构建全省视频监控建设管理 “四级垂直，五位一体”的大集成、大服务、大保障体系，取得了良好的效果。 内容 一、协同顶层设计推进全网一体 河南联通通过组建专业的设计团队，协助政府部门进行一揽子的顶层设计和 顶层规划。在设计中， 严格遵循GB/T28181-2011 和DB41/T759-2012 等标准， 使之贯穿到视频监控建设的全过程，应用到基础建设、联网整合、图像标注、资 源共享、系统应用各个环节。通过顶层设计和标准统一达到全省“一网通、一网 控、一网看、一网用”。 二、同步资源配套确保建设持续 在各地平安城市的建设过程中，存在着因通信运营商线路无法敷设到位、供 电无法同步供给而造成的建设使用跟不上的情况。针对这种情况，在协助政府进 行顶层设计和规划时，河南联通通过同步规划和协调内部网络资源，做到“规划 到、线路到”。同时，河南联通和河南电力公司签署了战略合作协议，为平安城 市供电机制奠定了良好基础。 通过同步的资源配套保证平安城市建设和改造顺 利进行，实现“划到线到电到、即装即通即用”。 三、实施联网改造推进资源整合 近年来在平安创建活动和城市报警与监控系统建设中，政府和社会投入的报 警与监控资源迅猛发展，但各个系统各自为阵，形成“信息孤岛”。 河南联通在通过和国内海康、大华、柯达、金三立等国内主要视频监控设备 厂家进行了沟通和交流，在工作中已经摸索出一套经济实用的改造方案，针对用 户系统，因地制宜实施快速改造。通过视频监控系统在全省范围内的互联，视频 图像的并发存储、实时显示、分级调控，构建各类社会面视频监控系统网络和 110 报警中心、各派出所分控中心互联，实现全省视频监控系统的“资源共享、 互联互控、一点布控、全网响应”，达到充分利用视频资源，提高社会公共安全 处置能力和预防能力。 按照“横向接入、纵向联网、共享公用”的原则，依托省辖市视频图像联网 与共享平台，加强对公共区域监控系统联网整合，推进全省视频监控的信息资源 共享，为政府机关视频应用布好局、铺好路、架好桥。 四、强化专业培训提升实战效能 视频监控建设管理年工作要求，省、市、县三级公安机关要建立视频专业队 伍，加强教育培训，使监控系统人员熟练掌握实用技能和各种技战法，提高实战 效能。河南联通建立了专职的培训师队伍和培训中心，搭建有视频监控实训基地， 配合全省各市县打造“社区综治队伍”和“视频监控员”队伍，对相关人员进行 统一培训，提高使用水平，促进资源利用率。 五、开发视频应用服务政府民生 河南联通发挥运营商优势，将3G-WCDMA 技术，4G-LTE 技术和视频监控技术 相结合，开发“手机看交