发展混合所有制经济的实践与思考-中国石油北京石油管理干部学院.PDFVIP

北京石油管理干部学院学报 发展混合所有制经济的实践与思考 周宗强 （中国石油长庆油田分公司） [摘 要]加快发展混合所有制经济，引导社会资本积极放到国民经济急需加强的产业和领 域，有利于促进国有企业在结构优化、提升竞争力、推进创业和创新等方面更好地发挥作用， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。长庆油田在建立混合所有制企业过程中进行了有益 的先期探索，积累了丰富的经验。 [关键词]混合所有制经济；长庆油田；上游业务；合作公司 党的十八届三中全会 《中共中央关于全面深 越多，将会形成新的财产所有结构。党的十五大 “ 报告进一步阐明了公有制与混合所有制的关系，公 化改革若干重大问题的决定》明确指出：要积极发 展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有 有制不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所 资本等交叉持股、互相融合的混合所有制经济，是 有制经济中的国有成分和集体成分。党的十六大报 基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放 告强调，除极少数国家独资经营的企业外，积极推 大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有 进股份制，发展混合所有制经济；十六届三中全会 制资本取长补短、互相促进、共同发展。允许更多 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问 国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经 题的决定》则更为明确地指出：适应市场经济不断 济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许 发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，要大 混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有 力发展国有资本、集体资本和非公有制资本参股的 ” 混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制 者和劳动者利益共同体 。这为我国发展混合所有制 经济指明了发展方向。发展好混合所有制经济，充 成为公有制的主要实现形式。党的十七大报告再次 分发挥混合所有制经济的地位和作用，对全面深化 强调，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经 经济体制改革，具有重大意义，也必将发挥重要作 济。2013年召开的党的十八届三中全会又为混合所 用。 有制经济注入新的内容，赋予了前所未有的重要地 位。不仅把发展混合所有制经济作为重大的改革方 一、我国发展混合所有制经济的提出及 针，而且首次把混合所有制经济作为我国基本经济 其内涵、意义 制度的重要实现形式。这既是我们党经过多年实践 （一）发展混合所有制经济的提出 探索总结得出的正确结论，又是一项重要的理论创 早在十四届三中全会 《中共中央关于确定社 新，也是一项重要的科学论断。当前，我国发展已 会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：随着 经进入新阶段，改革开放进入深水区和攻坚期，发 产权的流动和重组，财产混合所有制经济单位越来 展混合所有制经济已成为国企改革的共识。 [作者简介]周宗强，中国石油天然气集团公司第61期党校及工商管理培训班学员，中国石油长庆油田分公司副总经理，陕西延安油气公 司总经理、副书记。 20 Journal of BPMTI 2015年1期