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浅析当前农村小学集中办学之利弊 ——西畴县鸡街乡中心学校 马孝斌 随着教育改革与发展的进一步深入，撤点并校，集屮办学已成为教育发展的一利I趋势。 学校教学点逐渐被取消，初级、村级小学由丁各种原因逐渐解体，尚存者大多摇摇欲坠，学 生所剩无几，大多数学生都已转入村屮心学校或城里的一些学校就读，即所谓的集屮式办学。 集小式办学即将一些学生人数较少、教学软硬件设施不到位的小学进行合并，将学生集中在 几所学校内进行教学。从积极的意义上说，撤点并校，集中办学，有利于教育资源的优化配 置，将教师不愿意去的学校撤掉，集屮到城镇办学，捉高所冇学校的办学质量。通过撤点并 校，集中办学，解决农村地区学生的义务教育问题，相对于就近办好每个学校，整体提高农 村各地学校教育水平来说，更容易管理和操作。笔者认为，集中办学利弊参半。 一、 集屮办学Z利 1、 利于教育教学的管理 长期以來，农村小学由于校点多且分散，教师配置难以达标，课程开设很难达到国家规 定的标准，很多方而是冇其名无其实，很难达到学生全而发展、培养个性等目标。集屮办学 后可以较好地解决上述问题。 2、 能使教师配置进一步优化 实行集中办学后，师资数量充裕，利于择优上岗，人尽其才，便于管理，便于对教师徳 勤能绩的考核与评比，便于调动教师工作的积极性。 3、 利于教育资源的整合 村级小学可谓是“麻雀虽小五脏俱全”，村小解体后，大量冇效的教育教学设备设施并 入小心校，使屮心校的办学条件得到了大幅度的改善，对提高教育教学质量起到了极大的促 进作用。 二、 集屮办学Z弊 1、加重了学生及家长的负担 集中办学后，绝大多数学生都成了住宿生，而多数学校又无法为学生提供满意的住宿条 件和住宿服务，如宿舍、就餐、饮水、洗漱、卫生、保安等等。即使具备这种条件，也不能 使所有学生都寄宿。因为在这批寄宿学生小，有很多尚无自理能力的小孩，为了监管孩子， 许多家长不得不在城镇租房照看孩了。又由于寄宿费用太高，一部分学生选择走读上学。因 而出现了一餐走读制和家长陪读制。一餐走读让家长对路途孩子的安全产生顾虑，加重了学 生及家长的思想负担。陪读制，陪读的大多都是学生的爷爷奶奶，他们在学校边上租房做饭, 陪孙了上学，孩了的父母则外出打工供养。那么一个学生的教育成木将大大提高，对于一个 以务农或外出打工为主要经济收入的家庭，这笔支出将是一个巨大的经济负担。农村变成什 么样了呢？孩子的父母外出打工，爷爷奶奶在乡镇或县城陪孙子读书。撤点并校，集中办学 迫使农村留守的老人和孩子也进入城镇，农村则是房屋上锁、皿地摇荒、一片凋零景象。目 前农民增收难，教育支出货币化已成为部份农民兄弟的一块不小的“心病”。就近期屮央电 视台播出的广西河池市都安瑶族自治县部分农村寄宿制小学，“学生每天犬豆拌饭充饥”的 镜头只是所有寄宿制学校的一个缩影。 2、 教育资源大幅度贬值 集中办学后，大部分教育教学设备设施闲置下來。一些小学将“人去楼空”，对于这些 原来国家集资兴建的校舍的处置将是一个问题，即使是拍卖，在农村也没有这么大的够买力, 而且这些校舍的经济利用价值也不大。这样大批校舍将空置，若无人精心维护或年久失修， 校舍将会倒塌，这样犬批资产将会给国家造成巨犬的经济损失。只好按“废品”处理，原造 价十几万，乃至二十几万的校舍，多则卖个四五万，少则只有二三万，体育设备等亦如此， 教育资源贬值惊人。 3、 加重了教师工作负担 集中办学后，为了解决学生上学路途遥远的问题，发展寄宿制学校是农村撤点并校后采 取的普遍做法。这种做法又给寄宿制学校带来新的问题，因为大部分学校都不是按寄宿制学 校的标准设计的，不能满足学生寄宿和学习的基本要求。如教室、宿舍、就餐、饮水、洗漱、 卫生、安保等等。集中办学后，教学班数减少了，班级人数增加了，有的寄宿制学校出现了 巨型班级（即-?个班50——60人）。由于很多寄宿制学校的教学设施和配备不健全，很多教 师要上4-5 fl课，周课吋在20节以上。教师除了上课外，还要兼管学生的衣食住行。大到 学生的往返安全问题、在校的课余活动安全问题、洗澡、吃饭、睡觉、看病求医，小到上厕 所、剪指甲、理发，无一不需要老师操心。倘若兼管不到位，学生出现问题，那将是一个不 堪设想的后果，无形中增加了教师的工作负担和思想负担。 4、 集屮办学带来更为深层的乡村文化断裂和乡土认同的迷失。 撤点并校还会带来更为深层的乡村文化断裂和乡土认同的迷失。在中国传统的乡村文化 中，学校是文化传播的中心，具冇至高无上的地位，教师是乡村的知识分子，学校和乡村不 可分割，乡村会因为有学校变得更加完整，村民也会因有自己的学校而感到自豪。学校和村 民、乡土文化构成了一个完整的文化群落。在撤点并校的过程屮，关于撤哪个村的学校，把 学校并到哪里，临近几个村常常为此发生冲突甚至械斗，