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副县长在在全县农村公路建设工作会议上的讲话 在全县农村公路工作会议上的讲话 副县长：姜林松 （2006年4月日） 同志们： 05年的农村公路建设工作在县委、县政府的正确领导下，在交通局这一届领导班子亲历亲为的踏实工作下，通过各乡镇（场）政府和有关部门的全力支持，取得了长足的进步，在我县三年农村公路重点项目建设的最后阶段，获得了阶段性的胜利！具体来说，主要做到了以下四个方面的提高： 一是工程项目建设进一步加快，公路通行总量显著提高。在全县农村公路建设资金匮乏以及阴雨等恶劣天气造成实际有效施工日期减短这两个难题前，交通局采取了“全面展开、重点突破；集中力量，突击快赶”的应对措施。“全面展开”就是所有建设项目都要开工，避免因不实施被上级撤消建设计划的现象发生，“重点突破”指的是确保完成建设资金、备土等客观条件成熟的项目。“集中力量，突击快赶”指的是集中或增加建设力量，充分利用有利施工天气，在保证质量的前提下，追撵工期，确保按时、按量完成建设任务。通过这些有效手段，05年全县总共修建250.5公里，同比增长%，其中国债工程完成涡新路21公里，通达项目完成青李路（10）、坛曹路（3.5）、西高路（16）、十临路、耿王路公里29.5公里，通村工程林西路、义沙路、郑刘路10公里，村道建设190余公里。目前我县县乡公路总里程已达到2079公里，通行总量已达历史最高。 二是养护工作进一步加强，公路完好率大幅度提高。05年的农村公路养护工作，交通局以及各乡镇（场）领导班子进一步提高了思想重视程度，加大了人、财、物力的投入，丰富了道路养护技术手段，合理分配、使用了养护资源，全年共计实现了，通过这些及时有效的道路养护，基本实现了全县道路大循环保持畅通、乡村县乡道路小循环保证通行的初步目标，为农村经济稳步增长提供了必要的保障。 三是路政管理力度进一步加大，路产路权的维护得到显著提高。交通局与各乡镇紧密配合，以各种形式的宣传促进了管理工作，以县乡村三层次共同的参与丰富了管理手段，以规范、及时、准确的行政处罚强化了管理水平。全年共清除占道建材、煤堆等104处，拆除摊棚24个，午季清障1000余处，查处路损案件10余宗，收取赔偿费用2万余元。另外埋设险桥、窄桥、弯道安全警示和限载标志牌90余块；埋设警示桩516根，通过他们的不懈努力，各类侵犯路产、路权的现象大幅度降低，增加了县乡道路行车的安全系数。 四是建设程序进一步规范，公路廉政工作成效明显提高。公路建设历来是块“高危”领域，县委、县政府对此也是高度重视。我们县05年在进一步加大对政府采购的监管力度的基础上，为更加规范工程招投标行为，抽调有关单位人员，组建了涡阳县招投标管理中心，招投标的过程中实行“六统一”，进行全程监管。同时，对工程建设资金严格按照有关规定，实行专款专户，专款专用，对工程建设资金的使用实行三级核算制度。这些制度的完善，手续的规范，确保了我县在农村公路建设工作中全年无不廉洁现象出现。 存在问题。 我县农村公路建设虽然取得了较大的成绩，出现了整体推进，快速发展的态势，但还存在着资金筹措困难、到位率低，工程造价上涨，建设进度不平衡等问题。 （一）资金筹措困难、到位率低。 按05年建设计划，全县总计计划建设公里，需投入建设资金万元，除上级补助万元以外，全县共需自筹资金万元。筹资金额大、难度大、到位率低，特别是乡镇自筹途径少，成为农村公路建设的最大障碍。 （二）工程造价增加。 一是原材料大幅涨价。石灰、细纱、沥青等主要原材料大幅涨价，特别是沥青从2000余元/吨迅速增长到近4000元/吨。二是人工费、机械费明显增加。这些工程造价的大幅度增长，使我县原本就捉襟见肘的建设资金更是不足。 （三）农村公路建设进度不平衡。 自全面启动国债、通达、通村工程项目以来，各项目建设总体来说进展顺利，但由于目标任务不同、基础不同、工程成本不同、施工队伍建设力量、各涉及乡镇客观环境不同等原因，导致各项目工程进度极不平衡。有的项目已经修完，有的项目还没有开工，同一个项目这个乡镇就快完工，那个乡镇却还不能够开工。 以上种种问题，我们必须给予高度重视，并在今后工作中逐步加以解决。 下步工作意见 今年建设任务很重，各级有关部门统一思想、明确责任、迎难而上，确保完成全年计划。关于下一步工作，我主要讲以下几点意见： 一是全年建设的具体任务。 1、国债项目涡新路的扫尾工作；投资4311.0万元，完成曹淝路涡阳境内60.0公里建设任务；投资800.0万元，完成青李路牌胡段10.0公里。 2、投资2380.0万元，完成通达工程西高路西阳、双庙、楚店、高公段34.0