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烟台经济技术开发区重污染天气应急预案
一、总则
(一)编制目的。为有效应对重污染天气,保障人民群众身
体健康,根据有关规定,制定本预案。
(二)编制依据。《中华人民共和国环境保护法》《中华人民
共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《环
境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数 (AQI)
技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《突发环境事件应急预案管理
暂行办法》(环发 〔2010〕113号)、《烟台市重污染天气应急预
案》(烟政办字 〔2017〕131号)等环境保护法律、法规和文件。
(三)适用范围。本预案适用于烟台开发区辖区范围内出现
重污染天气时的应急工作。本预案所指重污染天气,是指根据《环
境空气质量指数 (AQI)技术规定 (试行)》(HJ633-2012),环境
空气质量指数 (AQI)大于200及以上污染程度的大气污染。
(四)预案体系。烟台开发区重污染天气应急预案体系包括
本预案、烟台开发区管委各相关职能部门为落实应急预案制定的
专项实施方案以及辖区内列入限产、停产名单的企业编制的重污
染天气应急响应减排方案。
(五)工作原则。以人为本,统筹兼顾;积极预防,加强应
急;分工负责,部门联动;信息公开,社会参与。
二、组织机构与职责
- 1 -
(一)组织机构。区重污染天气应急工作组(以下简称区应
急工作组)组长由管委分管副主任担任,副组长由环保局局长担
任,成员由工委办公室、宣传部、发改经信局、住建局、环保局、
综合执法局、教体局、卫计局、交通运输局、公安分局、气象局、
供电公司、各街道 (镇)办事处 (政府)分管负责人组成。
区应急工作组下设办公室,办公室设在环保局,环保局局长
兼任办公室主任。区应急工作组下设预报预警组、应急处置组、
信息公开和宣传组、医疗防护组、专家咨询组。
(二)职责分工
区应急工作组承担全区重污染天气应急领导工作,制定和完
善辖区重污染天气应急预案,负责应急处置重大事项的决策,区
域预警的发布与解除,对重污染天气应急管理工作的督导以及信
息公开的指导协调等。
预报预警组由环保局、气象局组成,根据市级环保部门对空
气质量和气象观测的数据及预警信息,对区大气环境质量进行预
报,确定重污染天气的预报预警信息。
应急处置组由环保局、发改经信局、公安分局、综合执法局、
住建局、交通运输局组成,负责按照职责分工落实应急处置情况。
信息公开和宣传组由宣传部、环保局、气象局、公安分局、
教体局、综合执法局、住建局、交通运输局组成,负责重污染天
气发生时的新闻宣传和舆情引导。
医疗防护组由卫计局、教体局组成,负责组织医疗机构有针
对性做好相关医疗救治工作;指导和监督辖区中小学及幼儿园实
- 2 -
施健康防护工作。
专家咨询组由环保局、气象局聘请相关专家组建,负责重污
染天气发生时提供技术支持和对策建议。
区应急工作组各成员单位职责分工表见附件。
三、预警预报
(一)预警分级。
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数 (AQI)指
标,AQI 日均值按连续24小时 (可以跨自然日)均值计算。预
警等级由轻到重依次为蓝色预警 (Ⅳ级)、黄色预警 (Ⅲ级)、橙
色预警 (Ⅱ级)、红色预警 (Ⅰ级)。(具体分级标准见附件1)
(二)监测预报。
1.监测。区环保、气象部门根据市级部门对辖区内环境空气
质量监测和气象状况的观测数据、现状评价及趋势预测等,通过
环保、气象会商交流,综合分析和研判未来3天可能出现的空气
质量状况,及时将有关信息报送区应急工作组办公室,为预报、
会商、预警提供决策依据。
2.预报。区环保、气象部门根据市级部门发布的辖区内环境
空气质量和气象条件变化特征及对未来7天环境空气质量变化
趋势的预测,结合大气污染源排放情况,对未来3天城市环境空
气质量进行预报。
3.会商。区环保、气象部门逐步建立重污染天气会商机制,
会商后联合发布区环境空气质量预报。达到预警等级时,向区应
急工作组办公室报送重污染天气预警信息,提出预警发布建议。
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