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副州长在规划建设工作会发言 同志们： 州政府决定召开全州规划建设工作会议，主要任务是：回顾总结2010年规划建设工作，查摆问题，把握政策，安排部署今年各项工作任务。刚才，州规划局局长李光荣、州建设局局长、州住房公积金管理中心主任分别作了工作报告，我完全同意，各县（市）、各相关部门要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好规划建设工作的自信心和责任感 2010年，全州规划建设工作紧紧围绕州委、州政府的发展战略、发展思路、发展布局，以规划为龙头，以建设为重点，以管理为手段，全面落实国家各项宏观调控政策，不断规范城乡建设和工程管理，规划建设工作有效开展。一是规划修编工作全面启动。市、县城市（县城）二版总体规划的修编工作已全面启动。其中：市、县总体规划纲要及县总体规划成果已通过审查。二是乡镇、村级规划编制逐步推进。完成了县三甲集镇、县盐锅峡镇、县大河家镇等17个建制镇总体规划的编制，占建制镇的36.97%；县正在进行大河家镇总规修编；县虎关乡等9个乡的乡规划正在进行编制，全州已完成404个村庄规划编制。三是详细规划编制力度进一步加大。全州完成详规编制面积3283公顷，控制性详细规划占城市规划总面积的29.16%,修建性详细规划占城市规划总面积的21.8%,详规覆盖率进一步提高。四是工程建设领域专项检查工作有效开展。对全州2008年以来所有涉及使用政府投资和国有资金的建设工程项目和2007年1月1日至2009年12月30日期间核发规划许可的房地产项目，从项目选址、规划条件、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程规划竣工验收等方面进行了全面检查，共查出问题21件，已整改12件，剩余问题各县（市）正在进行整改。五是城市承载能力明显增强。全州城市基础设施建设累计完成固定资产投资8.3亿元，建成市团结北路等一批基础设施项目，城市基础设施建设和公共服务水平进一步提高，城市综合承载能力明显增强。城镇化率达到13.5%，城市用水普及率72.72%，污水处理率达到61.97%，城市生活垃圾无害化处理率达54.41%，城市燃气普及率达16.4%。六是保障性住房建设项目顺利实施。全州建设廉租住房3344套，发放租赁补贴资金2662万元，争取中央和省上资金11664.1万元，已有904户入住；完成农村危旧房改造任务25995户，争取中央和省上财政补助资金11240.2万元，完成棚户区改造任务18.96万平方米2230户，落实中央补助资金336万元，建设经济适用房942套8.88万平方米，全面完成了与省政府签订的保障性住房建设的各项任务。七是房地产业保持平稳发展。全面落实国家宏观调控政策，房地产市场保持了平稳运行和健康发展。全州房地产开发完成投资10.52亿元，房地产竣工面积达到72万平方米，商品房销售面积82万平方米，城镇人均住宅建筑面积达到23.2平方米，比上年增加1.2平方米，城镇居民住房条件得到不断改善。八是住房公积金业务指标任务全面完成。全州住房公积金各项业务指标超额完成全年目标任务，实现了缴存人数、缴存额和使用额三个持续快速增长，贷款风险得到有效控制，年末住房公积金贷款逾期率为零，住房公积金社会效益日益明显。九是规范化管理工作取得新进展。严格执行“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的住房公积金管理制度，通过强化基础管理、规范管理行为、加大稽核力度、加强人员培训等措施，住房公积金管理工作逐步规范。 在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到我州规划建设工作中仍然存在着一些不容忽视的问题：一是规划编制科学性不强。规划缺乏超前意识，没有充分反映地方民族历史文化特色，民族风格不突出、文化气息不浓，城市建设品味不高、特色不明显，主体不突出。二是规划的权威作用发挥不够。规划制度执行不力，不经许可私自更改规划和不按规划许可程序、不按规划建设的情况时有发生，严重损害了规划的权威性。三是城镇化发展水平低。城镇的总体规模和小城镇建设规模还比较小，集聚能力弱，产业支撑作用不明显，导致城镇功能发挥不够，对经济社会发展的带动和辐射能力不强。四是城镇基础设施建设步伐滞后。城镇基础设施难以配套，部分城镇基础设施和社会服务设施标准低、规模小，服务功能较弱，部分国家投资的基础设施项目实施过程中，协调地方政府落实配套资金上方法不多，致使建设周期过长，进度缓慢。五是违规建设问题仍然存在。有些县（市）和部门在建设当中，忽视基建程序，不办理基本建设手续，存在乱批、乱建、乱包等问题，损害群众利益的矛盾纠纷时有发生。六是住房公积金缴存比例偏低。州级、市、县缴存比例为6%，县和县缴存比例为5%，刚刚达到或超过国家规定的最低缴存标准，东乡县缴存比例只有2.5%。与省内其它市州相比，我州的缴存比例