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国是 一 个 农 业 大 国 ,农 村 、农 业 、农 民(简 称“三 农 ”)历 来 是 党
和政府重视 的核心 问题之一 , “科教兴 国”则是近年实施 的国策 ,由此
而 引发 的教 育 热潮 在 华 夏 广 袤 的大 地 上 勃 然 兴起 ,农 村 教 育似 乎 不
应 该存 在 什 么 问题 。但 事 实上 农 村 教 育不 仅 存 在 问题 ,而 且 问题 还
很严重 : “片追 ”痴心不改、流失率 明显上升 、教育与农村社会实践脱
离愈演愈烈 。以致 《面 向 世 纪教 育振 兴行 动计划 》不 得 不再 次重
申“普及 ‘两基 的重点和难点都在农村 ”, “尤其要加大教育为农业和
农村工作服务 的力度 ”,并提 出 “继续实施 国家贫 困地 区义务教育工
程 ”。 面对这种现实 困惑 ,我们必须准确把握什么是 “农村教育 ”,
农村教育存在哪些 “问题 ”。
一 、对农村教育的解读
在 中国这样一个长期 以农为本 的国度里 , “三农 ”问题 由来 已久 ,
而且有着扑朔迷离 的历史意象 。无论是 “民可载舟 ,亦可覆舟 ”的古
① 《面 向 世 纪 教 育 振 兴 行 动 计 划 》 年 月 日
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