宜春乡（镇）级行政区域.docVIP

宜春市乡（镇）级行政区域 界线联合检查实施方案 2013年，省政府下发《关于同意宜春市10县（市、区）乡（镇）级行政区域（管辖区域）界线协议书的批复》（赣府字〔2013〕66号），批准同意我市乡（镇）级界线376条、界桩581个，标志着我市2010年至2013年历时三年的乡（镇）勘界工作全面完成。根据国务院《行政区域界线管理条例》和《江西省行政区域界线管理办法》有关要求，为巩固我市乡（镇）级行政区域界线勘定成果，确保乡（镇）级行政区域界线联合检查（以下简称“联检”）工作的顺利完成，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以维护界线毗邻乡（镇）“社会稳定、和谐发展”为宗旨，按照“属地管理”和“谁牵头、谁负责”原则，严格执行省政府批准的乡（镇）联合勘定行政区域界线协议书的各项条款，不断推进乡（镇）级行政区域界线联检的法制化、规范化和科学化，消除矛盾隐患，促进乡（镇）级行政区域界线附近地区和谐稳定，保质保量完成全市乡（镇）级行政区域界线联检任务。 二、联检内容 （一）联检对象。全市376条乡（镇）级行政区域界线，总长度4413.177公里；总界桩581个，其中三面桩275个、双面桩306个。 （二）联检时间。从2014年起至2018年止，用5年时间完成第一轮乡（镇）级行政区域边界联检。 （三）联检内容。按照省政府批准的乡（镇）联合勘定行政区域界线协议书及其附图，实地逐点、逐段详细核对界线、界桩等的变化情况，着重检查界线两侧的地貌、地物是否有明显变化，界线实地位置是否清晰可辩。 三、联检安排 （一）制定计划。由牵头乡（镇）级单位（详见附件1）组织界线有关方，召开联检联席会议，并结合工作实际制定联检工作计划，做好会议纪要。 （二）单方调查。按照省政府批准的乡（镇）联合勘定行政区域界线协议书、附图及界桩登记表，深入界线所在村、组进行调查，检查界线走向是否清晰、边界线上的各类标志物及边界两侧地貌、地形有无明显变化、界线实地位置是否清晰易认，检查界桩是否损坏或者移位等。如地貌、地物有明显变化，界线位置模糊不清不能辩认时，要详细记载地貌、地物变化情况，并对行政区域界线两侧地形进行修测或补调，以确保行政区域界线实地走向清晰可辩。 （三）联合检查。在单方调查的基础上，双方共同到实地对单方调查发现的情况和问题进行联合调查处理，并填写联检记录等。对经双方多次协商且报经县（市、区）边界办协调后仍不能达成一致的，由双方乡（镇）级人民政府联合行文报送县（市、区）人民政府裁定。 （四）总结归档。联检工作结束后，联检牵头乡（镇）级单位应撰写界线联检情况总结，并汇总联检资料。所有联检资料一式5份，经双方签字盖章后各执1份，上报县（市、区）边界办3份。联检资料主要包括联检计划、总结、平安边界创建协议书、会议纪要及联检记录、界桩照片登记表等界线管理有关资料。县（市、区）民政部门在联检工作全面结束后，要汇总联检资料并报所在地政府和市民政局备案，并立案归档。 四、具体要求 （一）加强组织领导。各级党委、政府要从构建和谐社会、推进经济发展的高度充分认识到行政区域界线联检工作的重要性，将其列入工作的重要议事日程，并将联检工作经费纳入财政预算，确保乡（镇）级行政区域界线联检工作顺利开展。乡（镇）级行政区域界线联检工作人员野外作业的各项补助，按照有关规定执行。各县（市、区）边界管理工作领导小组负责对乡（镇）级行政区域界线联检工作的监督与指导，乡（镇）是乡（镇）级行政区域界线联检主体，应成立相应的领导小组专门负责联检工作的组织与实施。 （二）密切多方协作。乡（镇）级行政区域界线联检工作政策性强，涉及面广，毗邻乡（镇）要密切配合，顾全大局，本着互谅互让、友好协商的原则，积极处理好联检工作中的有关问题，切实维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性，确保乡（镇）级行政区域界线联检工作落到实处。 （三）强化宣传引导。要积极宣传行政区域界线管理有关法律、法规，重点宣传法定边界线的法律地位、界桩的重要作用。要动员边界干部群众共同参与平安边界建设，深化联谊、联防、联调、联治、联建工作，提高广大干部群众自觉遵守界线的意识，增强其维界、管界、依法治界的自觉性，为联检工作的开展营造良好氛围。 附件： 1．2014—2018年乡（镇）级行政区域界线联检任务安排表 2．联检记录表和界桩照片登记表 附件1 2014年度乡（镇）级行政区域界线联检任务安排表 县（市、区） 序号 界 线 名 称 界线长度（公里） 双面桩（颗） 三面桩（颗） 牵头单位 袁州区 1 南（庙）洪（江）线 15.579 1 2 南庙镇 2 新（坊）洪（江）线 23.9 2 1 洪江镇 3 湛（郎）官（园）线 2.518 湛郎街道 4 天（台）飞（剑潭）线 18.009 2 2 飞剑潭乡