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在全市市政园林系统 安全生产工作会议上的讲话 ? 林 永 明 2008年6月27日 ? 今天，我们在这里召开全市市政园林系统安全生产工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻市安全生产工作会议精神，回顾总结2007年工作，研究部署2008年任务，动员全局上下坚定信心，再接再励，强化责任，标本兼治，为实现我市市政园林事业和瑞安社会经济又好又快发展创造良好的环境。下面，我讲三方面内容。 一、2007年安全生产工作成效显著 过去的一年，全市市政园林系统认真贯彻落实建设部、省建设厅和温州市市政园林局关于安全生产工作的一系列重要部署，围绕年初确定的目标任务，精心部署，强化措施，狠抓落实，安全生产工作保持了总体稳定的态势，全年无发生重大安全生产责任事故，为我市经济社会的健康有序发展作出了积极贡献。我局还荣获了2007年度瑞安市安全生产目标管理责任制考核先进单位称号。我们的工作主要体现在： （一）安全生产管理网络进一步完善。过去的一年，我局以强化组织领导为重点，全力推动局系统安全生产工作。在局安全生产领导小组的基础上，成立了以局主要领导为组长，相关科室和部门负责人为成员的安全生产执法年活动领导小组，负责开展全局系统的安全生产执法年活动。在具体工作中，对局属各有关单位和部门进一步明确责任主体、细化责任分工、狠抓责任落实，形成了一级抓一级、一级对一级负责、专管成线、群管成网的安全生产管理体系，为局系统安全生产工作的有序开展提供了有力的组织保障。 （二）安全生产责任制进一步明确。过去的一年，我局按照“突出重点、综合治理”工作思路，继续把落实安全生产责任制作为市政园林行业管理的重要工作。为了进一步实现安全生产责任制的量化考核和细化考核，依据温州市市政园林局和瑞安市安委会的安全生产考核内容，结合实际，对安全生产责任制进行了全面修订和完善，使考核内容更加具体化和具有可操作性。在此基础上，分别与局属11个单位和市政、园林、燃气、供水企业等28个单位签订了安全生产目标管理责任书，进一步明确了各单位和企业的安全生产责任和目标任务，为稳定全市市政园林安全生产形势奠定了基础。 （三）安全生产工作制度进一步健全。过去的一年，我局继续加大建章立制力度，建立健全安全生产长效管理机制，全面规范安全生产监管行为。出台了《瑞安市市政园林局安全生产管理工作规则》，从职能上对局安全生产领导小组及各科室、有关单位的安全生产监管工作范围、工作职责进行了划分和明确。完善了城市防汛抗台、供水、燃气等重点行业的事故应急救援预案，有效提高了突发性事件的应急处置能力，确保行业稳定发展。瑞安市自来水公司和安阳管道燃气公司还分别举行了液氯泄漏和燃气消防应急预案演习，取得了显著效果。制订了规范化的市政园林系统安全生产基础台帐资料范本，要求各企业按照范本进行资料整理，实现了对企业安全生产的动态管理。 （四）安全生产检查整治进一步深化。过去的一年，我局坚持日常执法检查和集中执法相结合、综合监管和专项执法相结合，深入开展全系统安全生产的大检查和大整治。加大安全检查力度，以生产经营性单位安全生产基础管理和燃气供水、市政园林施工的安全管理为重点，每季度和重大节假日前均组织开展全系统安全生产大检查。在历次检查中，共出动检查人员216人次，检查相关场所210个次，提出整改意见57条。强化行政执法手段，依法从快从严查处违法行为，通过印发检查通报，及时曝光存在严重事故隐患的企业和安全生产违法行为的典型案例。如瑞安市某市政工程有限公司承建的塘下中心南街DN300供水管网建设，通过现场检查和资料查阅，发现工程存在严重的质量问题：如施工现场回填和垫层未按设计要求进行施工；监理未按施工要求进行现场监督，在未达到质量要求的前提下进入下一道工序；施工现场三大员未到位；项目部未正常开展工作等。我局对此作出了该市政工程有限公司年度考核等级不合格，并予以通报批评的严肃处理。狠抓隐患整改，对排查出来的各类安全隐患严格实施分类整治，采取有力措施，逐项逐条落实整改。截至目前，列入我局安全生产隐患库的安全隐患，除隆山公园和万松山公园山体滑坡隐患因所需资金较大、市财政不能核拨到位无法整改外，其它隐患已全部整改完毕。 （五）安全生产教育培训进一步加强。过去的一年，我局把对管理人员和各类从业人员的安全生产宣传培训放在突出位置，采取有力措施抓紧、抓实、抓好。重点是围绕“全国安全生产月”活动，开展了形式多样的系列宣传。通过悬挂张贴安全横幅、举办主题咨询活动、召开主题座谈会议、开办安全知识培训等多形式、多渠道，在全系统营造了浓厚的安全工作氛围，并取得了较为明显的宣传效果。同时，举办了燃气工人职业资格鉴定培训班，组织人员参加了生产经营性单位主要负责人安全资格培训、危化品管理人员安全资格培训、水质检验工资格培训及温州市局举办的园林绿化施工企业安全生产三类人