张家界武陵源区十二五劳动就业和社会保障 发展专项规.docVIP

张家界市武陵源区“十二五”劳动就业和社会保障 发展专项规划 为进一步推进全区劳动和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥劳动和社会保障事业在全区经济和社会发展中的作用，促进我区经济社会又好又快发展，加快推进构建平安和谐武陵源进程，建设国际休闲旅游度假区，实现全面建设小康武陵源的宏伟目标，根据《张家界市武陵源区国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案的通知》，特制订《张家界市武陵源区“十二五”劳动就业和社会保障发展专项规划》，对 “十二五”时期（2011年—2015年）扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等劳动保障工作作出部署。 一、“十一五”规划主要成绩及基本经验 （一）主要成绩 “十一五”期间，我区劳动和社会保障工作坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以提高群众满意度为归结，以促进就业、扩大社会保险覆盖面和劳动维权为重点，强化各项重点工作和基础工作，现已构筑以基本养老、失业、基本医疗保险为主体的，涉及工伤、生育，覆盖全区机关事业单位和各类企业人员的社会保障体系。 1、就业和再就业工作。“十一五”期间，全区共组织失业人员培训13750人次，直接劳务输出770人；全区新增就业3545人，城镇登记失业率控制在3%以内，全区就业形势趋于稳定。在全区5个乡镇、3个社区居委会建立了劳动保障站，配备兼职人员16名。 2、社会保障体系。“十一五”期间，我区社会保障快速、健康发展，主要表现在：一方面社会保险体系建设日趋完善。一是企业职工基本养老保险制度进一步完善。确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式，将覆盖范围扩大至城镇各类企业、企业化管理的事业单位、个体劳动者、自由职业者，统一了单位及个人缴费比例，统一了基本养老金计发办法，实行了基本养老金社会化发放及离退休人员社会化管理，已基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的城镇企业职工基本养老保险制度。二是机关事业单位基本养老保险制度稳步实施。三是失业保险制度不断深化，参保登记管理、保险费申报缴纳、保险金申领、发放等工作流程得到规范;失业保险覆盖范围由企业扩大到事业单位，基金筹措能力增强，失业保险充分发挥了确保下岗职工基本生活和促进就业与再就业的作用。四是城镇职工基本医疗保险制度运行平稳。五是工伤保险发展势头良好。以实施新的《工伤保险条例》为契机，扩大了工伤保险的覆盖范围，更好地保障了工伤职工的合法权益。六是生育保险稳步推进，切实保障了参保女职工在生育期间的基本生活和医疗待遇。七是乡镇、社区劳动保障平台建设、社会化管理服务取得较好成效。 另一方面社会保险扩面征缴保持较高增幅，基金保障功能更加有力。预计“十一五”期末，全区共有2865名在职职工和离退休职工参加企业基本养老保险，基金征收总额为3120万元，发放总额为498万元；有2832名职工参加机关事业单位基本养老保险，基金征收总额为2650万元，发放总额为2061万元；有4600名职工参加失业保险，基金征收总额为450万元，发放总额为280万元；有9500名职工参加城镇职工基本医疗保险，基金征收总额为4100万元，发放总额为3326万元；有7700人参加工伤保险，基金征收总额为250万元，发放总额为109万元；有9500人参加生育保险，基金征收总额为260万元，发放总额为222万元。预计“十一五”期间共征收各项社会保险基金10830余万元，支付各项社会保险基金4539.5余万元，基金拨付率为100%。 3、劳动维权。《劳动法》及其配套法律、法规的不断完善，在劳动保障领域初步形成了有法可依的局面，特别是《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调节仲裁法》的颁布实施，更为依法维护广大劳动者和企业的合法权益提供了有力的法律保证。“十一五”期间，主动监察用人单位517户，涉及职工12300余人，为2041名农民工追回拖欠的工资420万元；受理劳动工资、合同纠纷等劳动监察投诉案件318件，结案率100%，有效地维护了劳动者的合法权益。 （二）基本经验 “十一五”时期劳动保障事业的快速发展，为“十二五”时期劳动保障事业再上台阶奠定了良好的基础，也为今后的工作积累了有益的经验。 1、区委、区政府的高度重视，是推进我区劳动保障事业全面协调可持续发展的根本保证。区委、区政府把劳动保障事业摆在经济社会发展全局更加突出的位置，纳入全区经济社会发展的总体规划，确立经济发展与扩大就业并举的战略，有力地推动了就业再就业工作的开展。由于区委、区政府的高度重视和各有关部门的大力支持，保证了劳动保障工作顺利向前推进。 2、全面落实科学发展观，是做好劳动保障工作的重要指针。按照统筹协调可持续发展的要求，把劳动和社会保障工作放在区委和区政府工作的全局中去思考，放到全区经济和社会发展的全局中去把握，从城乡统筹