建筑施工新员工入职安全知识讲座.pptVIP

欢迎各位大中专毕业生 安 全 知 识 讲 座 中铁*局*公司安质部 目 录 一、安全生产管理概述 二、安全生产相关的法律、法规 三、安全生产管理格局与监督管理体系 四、建设工程安全生产管理要素 五、建设工程施工单位的安全责任 六、建设工程安全生产管理制度 一、安全生产管理概述 何谓安全生产管理 安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其它不可接受的损害风险（危险）的状态。 不可接受的损害风险（危险）通常是指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其它要求；超出了人们普遍接受的（通常是隐含的）要求。 安全生产管理是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、领导、控制、调整、改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。 安全生产管理的重要性 安全生产体现了“以人为本，关爱生命”的思想。 安全生产对国民经济与社会发展具有重大影响 1、安全生产关系到国家稳定大局 2、劳动安全卫生状况是国家经济发展和社会文明程度的反映 安全生产是促进经济社会发展的动力 建设工程安全生产管理的特点 建设工程的产品特点： 第一,产品的多样性。(由于产品的使用目的、技术等级、位置功能等不同，使产品结构复杂多样) 第二,产品形体庞大。 (长度可能具有上百公路，面积上具有数万平方米，高度距离地面上百米等) 第三,产品的固定性。(无论结构多复杂，一般都是不可移动) 第四,产品的易损性。 (由于长时间暴露在自然环境中，受气候、地质等，长时间的受行车载荷的作用，使结构容易受损) 建设工程的技术特点 第一，线长点多，工种复杂。 第二，构造物形式多样。（包括路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、防护构造物、交通设施等。） 第三，施工作业的非标准化，技术含量相对较低，且需要大量的劳力力资源，是典型的劳动密集型行业。(其相对较低的技术含量使得从业人员的素质相对较低，从业人员安全风险意识和防范能力较差，使得施工现场危险因素增多。) 第四，特种作业多。（包括陆地、水下、水上、高空、爆破等作业） 建设工程的施工特点 第一，流动性大，协作性强。（作业场所不可能永久固定，大量劳务人员都是短期雇用；标段之间、工序之间要有很好的协作） 第二，受外界干扰大。（受到地质条件、地形地貌、气候冷暖、洪水、雨雪、台风等影响；线长特点决定了必须与很多道路沿线接触，会受到较大干扰） 第三，涉及的材料、机械、人员较多。 第四，传统的质量、进度、投资三大目标对安全生产形成一定的压力。传统目标重点强调结果，不太重视过程，而安全管理的重点则是过程控制。 以上这些特点决定了建设工程安全生产管理难度很大。工作环境和工作内容的不断变化，劳动对象体积大、规模大，工人露天作业，受天气、温度影响大，劳动工具粗笨，危险防不胜防。恶劣天气如高温和严寒使工人体力和注意力下降，再加上雨雪导致工作面湿滑，夜间照明不够，都会导致事故发生。 安全生产法规的概念 安全生产法规是为调整劳动关系，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康而建立的法律体系。 安全生产法规体系的构成 全国人大发布的法律：《安全生产法》(2002年11月1日施行)《建筑法》《矿山法》《消防法》《道路交通法》《劳动法》等。 国务院发布的条例和规定： 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等。 部委及地方性的规章： 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等。 传统的安全管理可以概括为三个层面，第一个层面是国家政府部门，通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束；第二个层面是鼓励企业通过GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系—规范》，使企业的安全管理走向国际化、标准化；第三个层面是具体生产项目的现场安全管理，通过安全生产要素管理，使生产真正安全。 国务院2004年1月9日颁发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）。该《决定》指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。 政府统一领导是指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业的管理。 部门依法监管是指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价，指导企业搞好安全生产。 企业全面负责是指施工企业及其他与建设有关的相关单位，建立安全生产管理体系，建立安全生产责任制，确保安全生产方面的法律法规的落实。 群众参与监督指的是群众组织和劳动者个人应该对危害职工健康安