第十讲行政救济法-行政复议.pptVIP

第十讲 行政救济法（一）：行政复议 一、行政复议的概念与特征 （一）概念 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向行政复议机关提出申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查并作出处理决定的一种法律制度。 （二）特征：本体论 1．行政复议的目的是为了纠正行政主体已经作出的违法或者不当的行政行为，以保护行政相对人的合法权益。 我国《行政复议法》第1条规定：“为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。” 2．行政复议是一种依申请的行政行为。 3．行政复议的标的主要是具体行政行为。 《行政复议法》规定，行政复议的标的主要是具体行政行为。对于国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡（镇）人民政府的规定，如果行政相对人认为违法的，可以在对相应具体行政行为申请复议时一并申请复议。 （三）特征：关系论 （一）行政复议所处理的是行政争议，这种行政争议围绕具体行政行为的合法性、适当性而展开。 （二）行政复议以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行政行为。 《行政复议法》第7条规定，行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的“规定”——国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡、镇人民政府的