加快货运组织改革发展铁路现代物流.docVIP

加快货运组织改革发展铁路现代物流 加快货运组织改革发展铁路现代物流 苏顺虎 (铁道部运输局副局长,北京100844) 摘要:现代物流是增强企业竞争力,提高经济运行效率,转变经济发展方式的重要支撑力量,受 到我国各级政府高度重视.铁路是物流体系的重要基础,在现代物流体系中发挥着积极作用.回 顾近年来我国铁路货运改革与物流发展的创新实践,阐述加快改革货运组织模式,规划建设铁路 现代物流体系是当前和今后一段时间我国铁路货运系统的重要任务. 关键词:铁路;货运;组织模式;现代物流 文献标识码:A文章编号:1004-9746(2009)05—0008-10 Abstract:Modernlogisticsisanimportantsupportingforceofempoweringtheenterprise’scompetitivecapacity,promoting economicalefficiencyandtransformingeconomydevelopmentmode,thusitishighlyvaluedbygovernmentsofalllevels. Asthemainfoundationoflogisticssystem,railwayplaysanactiveroleinmodernlogistics.Thearticlegivesretrospectof theinnovativepracticesofrailwayfreightreformandlogisticsdevelopmentandregardsthatacceleratingfreighttransport organizationmodereformandconstructingmodernrailwaylogisticssystemistheimportanttasknowandinthedaysto come Keywords:railway;freighttransport;organizationmode;modernlogistics 1现代物流与铁路运输的关系 l|I■曩冀置■ 从经济要素的社会作用角度看,宏观经济理论 认为,现代社会经济系统中主要有三个流:信息流, 物流和资金流,它们的形成是商品流通不断发展的 必然结果.由信息流提供及时准确的信息,由资金 流按照需求有计划地完成商品价值形态的转移,由 物流按照资金流的要求完成商品使用价值即商品 实体的转移过程,它们在商品价值形态的转化过程 中有机地统一起来,构成了商务活动中不可分割的 整体,共同完成了商品流通的全过程,支撑着商品 经济的运行和发展. 20世纪50年代以来,现代物流在美国,日本, 欧洲等发达国家得到迅速发展,并成为这些国家赢 得竞争优势的”第三利润源”. 近年来,现代物流在我国步人快速发展的轨道 并空前繁荣,已经成为增强企业竞争力,提高经济 运行效率,转变经济发展方式的重要支撑力量,受 到国家各级政府的高度重视. 一 1999年11月,由原国家经贸委,铁道部,交通 部,信息产业部,外经贸部和民航总局等六部委共 同主办,世界银行支持的”中国现代物流发展国际 研讨会”成功召开.以此为开端,中央和各级地方政 府逐步加大了对现代物流发展的重视和推进力度. 2001年,原国家经贸委等六部委共同发布《关于加 快我国现代物流发展的若干意见》,这是中央政府 部门出台的第一份关于现代物流业发展的政策性 文件,初步提出了我国现代物流发展的指导思想, 总体目标和主要措施.2004年,国家发改委等九部 委共同发布《关于促进我国现代物流业发展的意 见》,从税收政策,土地政策,市场秩序等方面进一 步明确了物流产业发展政策导向.2005年,由国家 发改委牵头,铁道部,商务部等l3个部委及有关协 会组成的”全国现代物流部际联席会议”正式成立, 联席会议的主要职能包括制定现代物流发展政策, 推进,协调全国现代物流发展规划,研究解决现代 物流发展中的重大问题.2006年3月,十届全国人 大四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个 五年规划纲要》,在第四篇”加快发展服务业”第十 六章”拓展生产性服务业”里面,单列一节”大力发 展现代物流业”,明确提出”推进物流信息化”,”加 强物流基础设施整合,建设大型物流枢纽,发展区 域性物流中心”等内容;温家宝总理在政府工作报 告中更是首次将物流列为现代服务业之首,提出予 以重点发展,标志着物流作为产业的地位在国家层 面已经确立.2009年3月,国务院发布《物流业调整 和振兴规划》.物流业之所以跻身于十大产业振兴 规划之列,并成为其中唯一的服务行业,是因为它 在很大程度上支撑了其他九大产业乃至整个国民 经济的发展.《物流业调整和振兴规划》进一步明确 了物流业在国民