漳州居住证制度实施方案.docVIP

漳州市居住证制度实施方案 为加强流动人口服务管理工作，促进我市新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，维护居住证持有人的合法权益，根据国务院《居住证暂行条例》《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法》等有关法规，结合本市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实国家、省关于居住证制度的一系列部署精神，进一步更新观念，不断改进方式方法，着力提高社会管理和公共服务水平，按照“政府主导、部门联动、服务为先、综合管理”的框架，全面实施居住证制度，推动实现流动人口服务管理规范化、社会化和基本公共服务均等化，努力为流动人口居住、工作、生活创造良好的社会环境，为促进经济发展、维护社会和谐稳定、实现漳州新跨越作出积极贡献。 （二）基本原则 依法办理，保障权益。居住证关系群众的合法权益，必须依法依规办理。要积极为居住证持有人提供各种基本公共服务和便利，切实保障流动人口合法权益。 分步实施，整体推进。实施居住证制度是一个长期的过程，不能一蹴而就。各级政府和有关单位，应整体规划本地居住证制度，出台完善相应配套制度，确保各项工作逐步实施、有序推进。 统筹规划，协同配合。实施居住证制度涉及政府多个相关部门，应由各级政府牵头，对居住证制度实施统筹规划。各部门、单位要沟通协作，合力推进居住证制度的全面实施。 （三）总体目标 2016年12月1日起，全面实施居住证制度，稳步