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认真落实加强基层干部队伍建设的工作意见 为认真落实“对基层干部要做到真正重视、真情关怀、 真心爱护”的要求，夯实党的执政基础，根据（浙委办 [XX]40号）精神，结合我市实际，现就落实“三真”要求、 加强基层干部队伍建设提出如下意见： 一、充分认识加强基层干部队伍建设的重要意义 基层是我们党的执政基础，基层干部是推动基层工作 的骨干力量，基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重 要方面。改革开放以来，我市广大基层干部长期奋战在改 革发展稳定的第一线，为推进经济社会发展和加强党与群 众的血肉联系发挥了重要作用，作出了突出贡献。在全面 建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段, 重视基层工作，关心爱护基层干部，是提高党的执政能 力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的重要保证； 是落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社 会的必然要求；也是加强党的先进性建设，密切党群干群 关系，增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切要 求。特别是当前村级组织换届选举基本结束后，基层干部 队伍建设面临着不少新情况、新问题，因此，关爱基层干 部、加强基层干部队伍建设就具有特别重要的意义。各单 位要进一步统一思想，提高认识，加强领导，切实把加强 基层干部队伍建设摆上重要位置。 二、认真解决村级组织办公场所问题 村级办公场所是农村基层组织的重要载体，也是农村 基层干部群众参与村务管理的重要场所。解决集体经济薄 弱村村级组织办公场所问题，是农村基层干部队伍建设的 客观需要，也是广大群众和基层干部的迫切愿望。 1、 总体要求。从今年7月开始到年底，集中半年时间, 滤布重点解决村级组织无办公场所问题；对办公场所面积 不到100平方米的其他村级组织，各乡镇也要想方设法，努 力达到10 0平方米的标准。确保到XX年6月底前，全市所 有村的村级组织办公场所面积都在100平方米以上。 2、 经费来源。根据浙委办发[XX]33号文件精神，解决 办公场所问题要坚持因村制宜、统筹规划，量力而行、节 俭实用。经费以乡镇（街道）财政为主，采取市里补一点、 结对部门帮一点、村自筹一点的办法统筹安排解决，市财 政补助主要面向欠发达乡镇的经济薄弱村，乡镇、村不得 向农民筹资和摊派。 3、 解决方式。可采取新建、购买、改建等多种办法， 充分利用村集体的闲置房屋、学校布局调整的闲置校舍、 乡镇（街道）及有关站所等单位的弃用公房等，也可以通 过相互调剂、赠送等办法加以解决。土地由所在村负责解 决。需新建办公场所的，要充分利用村集体闲置土地。 4、责任落实。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事 处）是解决所辖区域内村级组织办公场所的责任单位，全 面负责这项工作的实施。市委组织部要加强协调，农办、 财税、国土、建设、规划、民政、农业、教育等相关部门 要密切配合，在国家法律规定许可的范围内，在立项、审 批、税费、产权置换等方面予以大力支持，简化审批手续, 减免相关费用，减轻基层负担，加强资金使用的管理和监 督，把解决集体经济薄弱村村级组织办公场所办成“廉政 工程”。 三、切实加强对基层干部的培养锻炼 1、加强培训工作。按照基层干部每届任期内轮训一遍 的要求，分级负责，有计划地组织培训。按照浙委办[XX] 40号文件的要求，乡镇（街道）党政正职参加杭州市组织 的培训，集中培训时间不少于1个月；其他班子成员由杭 州市和我市共同负责培训，集中培训时间不少于15天；乡 镇（街道）一般干部和村（居）“压滤机滤布两委”负责人 由市级和乡镇（街道）负责培训，集中培训时间不少于7 天；村（居）“两委”班子成员由乡镇（街道）负责培训， 累计集中培训时间不少于5天。在确保上述集中培训的同时, 根据工作需要，应及时组织基层干部参加省、杭州市和我 市以及相关业务部门举办的其他培训活动。 2、加强学历教育。凡40周岁以下的乡镇（街道）领 导班子成员未达到大学文化程度的，要求积极参加学历教 育，在XX年底前取得大学学历。大力鼓励和支持35周岁 以下的年轻干部攻读硕士研究生或参加在职研究生学历教 育。村（居）两委”主要负责人未达到高中（中专）文化 程度的，要求积极参加学历教育。加强对村（居）后备干 部的教育培养，并把他们纳入统一的培训教育计划。通过 远程教育等多种手段，加强对农村党员干部适用技术培训, 市财政要加大对村（居）干部学历培训的支持力度。 3、加强岗位锻炼。继续加强后备干部实践锻炼基地建 设并坚持完善后备干部上挂下派工作，有针对性地组织后 备干部在乡镇（街道）、部门间的双向挂职，有计划地组织 后备干部到重点工程、综合部门以及市长公开电话受理中 心等岗位挂职锻炼。继续抽调部分后备干部担任农村工作 指导员，继续抽调部分新提拔领导干部到市信访局担任督 帮助他们进一步提高实际工作能力。 4、加强干部交