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试论行政监督中的舆论监督--网络舆论监督 网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和人民民主相结合的一种成果。以其 先天的优势，使更多的人拥有了话语权，拥有了自己的舆论舞台，广大人民群众可以通过互联网更充分 地交流和发表意见、建议，对政府事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评、 指责，是现代人发民主发展进程的必然途径。对现阶段网络舆论监督中存在的各种问题，我们应当有个 全面正确的认识，并且不断地进行规范和引导，建立起有利于网络舆论监督的制度和途径，进而促进我 国人民政治民主的进步和社会的进步。 关键词：网络舆论；网络暴力；监督 网络舆论监督的相关内容 1行政监督的舆论监督 行政监督有狭义和广义之分。狭义的行政监替是指行政机关内部上下级之间,以及专设的行政监察、审计机 关对行政机关及其公务人员的监督。广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社 会力量对国家行政机关及其公务人员的监督 舆论监督是新闻媒体拥有运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事 务，并促使其沿着送制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为的权利 所谓舆论,即多数人的共同意见。所谓监督，《辞海》中的解释是“监察督促‘‘，也就是说，监督包含两 层意思：一是监察，二是督促，监察的目的是发现问题，督促的目的是解决问题. 网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解，国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国 家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价。⑴它的形成是依赖互联网的各种功能而实现的。 应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网 络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。 2网络媒体在行政监督中的特点与作用 网络舆论监督的范围更广 网络舆论跨越了地域和时空的限制，延伸了传播范围，使得民众对事件的关注与评论更加 广泛，在监督范围的广泛性方而显著强于传统的舆论监督。1?网络舆论监督的主体具有广泛 性：相对于报刊、电台、电视台，网络提供的用于舆论监督的媒介资源不仅廉价易得，平台广 阔畅通，而且几乎是用之不竭的。同时，互联网信息技术在高速发展，这就为广大普通民众参 与舆论监督提供了物质和技术保障。2.网络舆论监督的客体即被监督对象具有广泛性：网络 舆论监督的客体将整个社会都纳入自己的监督视野。国家机关的各级工作人员,涉及公共事物 和公共利益的组织和个人，不适应社会生产力发展要求的体制和机制，以及一些不良社会道德 现彖，都属于监督的范围。由于网络舆论监督主客体的广泛性，网民们可以在互联网上对众多 事件进行大规模的讨论、批评和建议，，从而产生强烈的社会反响。网络舆论监督民意新通道 网络舆论监督的效率更高 互联网是一个公共的论坛,不同思想和观点的人可以在这里直抒己见，相互交流，这不仅 扩大了舆论参与的主体，也增强了舆论监督的有效性。网络舆论监督的平台已经不限于民间自 发创建的网站，还包括一些传统网站设立的评论栏目。 网络舆论的监督方式更灵活 网络技术引领了传播方式的飞跃，带來了传播技术的解放，实现了传播内容的生动性和传播 方式的灵活性。表现形式的多样化使舆论监督报道更为形象、直观、立体化，増强了感染力和 影响力。不仅如此，它还使公众能够更有效快捷地整合信息，让舆论监督有声有色，灵活凸显。 网络舆论监督的信息交互更充分 网络媒体的传播是交互流动的。这种交互性表现在，一方面受众在网络上可以自行选择新 闻传播的内容，具有选择的余地；另一方面，网络媒体通过开设电子论坛、公布电子邮件、网 上民意调查、设置讨论等手段，提供交流批评的场所，使受众能直接参与新闻报道，自由方便 地发表自己的意见和观点，从而实现传受双方的沟通与交流。 重要作用 网络舆论监督是公民自我教育的方式，网络媒体是交流传播各种知识和社会信息之现代化工具，它具 有广泛性、社会性、世界性等主要特征，他已经成为人们获取知识、了解天下大事的主要渠道。在网络监 督的过程中，人们也在相互交流信息和知识，在参与中学习、在参与中互补，在参与中提高素养。对于个 别不负责任、偏离事实和公德的网上言论，人们也在进行批评或抨击。正义、法律、公德、知识在自发传 播，这是主流；恰恰是这种自愿参与的活动，更有效地达到自我教育的目的，同时也真实反馈了人们道德 的水准，让主流媒体的导向有的放矢。 网络舆论监督是民主、公开、平等的推动力，政治民主化是政治文明的前提,其基本要求 是政治上的民主、公开和平等，这止是网络监督的前提和目标。网络监督的前提是要求政治公 开（也包括司法与行政的公开），公开才有公正。政治的民主化、公开化、法制化、科学化以 及政治的高效、