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湛江市公共服务标准 (事项编码:FS11C078-000) 就业援助服务办理指南 湛江市人力资源和社会保障局 2016－XX－XX发布 2016－XX－XX实施 一、受理范围 本市行政区域内，在法定劳动年龄内，持有《就业失业登记证》及《就业创业登记证》经认定为就业困难人员。 二、设立依据 1.《中华人民共和国就业促进法》 2.《湛江市人力资源和社会保障局就业困难人员认定管理办法》(湛人社〔2014〕598号) 三、实施机关 本公共服务办理机关为：区县级或以上人力资源和社会保障部门 ，湛江市分为2级，分别为市级、县(市、区)级。 1.权责划分(市) 市管市直单位。 2.权责划分(区) 区管区级单位。 四、就业援助服务办理流程 1.申请 1）预约。无。 2）取号。无。 3）申请接收 a）持《就业失业登记证》及《就业创业登记证》（证中的第7页“就业援助卡”中标注着“就业困难人员”）到户籍所在地公共就业服务管理机构的就业援助服务窗口提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。 2.受理 1）受理审核 a) 申请人在户籍所在地公共就业服务管理机构提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核，提出受理意见。 b) 接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。 2）补正材料 a)需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 3）受理决定 a) 经审核符合受理要求,当场进行“一对一”的就业援助服务。 五、就业困难人员认定办理条件 本市行政区域内，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业意愿，处于无业状态的本市户籍登记失业人员，符合下列条件的，可申请认定为就业困难人员。 （一）具有城镇户籍，男性50周岁或以上、女性40周岁或以上的； （二）享受最低生活保障待遇的； （三）属于城镇“零就业家庭”成员的； （四）经残疾等级评定机构评定为残疾的； （五）属于农村零转移就业贫困家庭成员的； （六）因被征地而失去土地的农民； （七）连续失业1年以上人员（其中农村户籍人员需同时具备曾在用人单位稳定就业满6个月以上，按规定签订劳动合同并参加社会保险的条件）； （八）戒毒康复人员； （九）刑满释放人员； （十）有子女读书的单亲家庭人员； （十一）驻湛部队干部随军随调家属； （十二）复员退伍军人； （十三）“双困”高校毕业生； （十四）特困职工家庭人员； （十五）国有企业改制分流人员； （十六）市人民政府规定的其他情形。 六、申请材料 纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。 表1 就业困难人员认定申请材料目录 材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 本人身份证 无 1 1 纸质 本人户口本 无 1 1 纸质 就业失业登记证 无 1 1 纸质 小一寸相片 底色：红色 1 0 纸质 就业困难人员认定登记表 无 1 0 纸质 不同的人员类别提供以下材料： （一）属于城镇男性50周岁或以上、女性40周岁或以上失业人员的，提供身份证； （二）属于享受最低生活保障待遇的，提供民政局《最低生活保障金领取证》原件及复印件； （三）属于城镇“零就业家庭”成员的，提供经县（市、区）公共服务管理机构核定的《湛江市城镇“零就业家庭”情况登记表》。 （四）属于残疾人的，提供《残疾证》原件及复印件； （五）属于农村零转移就业贫困家庭成员的，提供户籍所在地村委会出具的家庭无人在第二、三产业就业的情况证明以及家庭人均年收入低于政府每年公布的贫困线以下的情况证明； （六）属于被征地而失去土地的农民，提供户籍所在村委会出具的被征地而失去土地的证明原件及复印件； （七）连续失业1年以上人员，需在《就业失业登记证》上连续登记失业时间达一年或以上（从办理《就业失业登记证》之日算起），其中农村户籍的还须提供社会保险费征缴机构出具的6个月以上的本人社会保险费单据（须盖社会保险征缴机构公章）； （八）属于戒毒康复人员的，核对由户籍所在地街道、镇（乡）禁毒办提供的戒毒康复人员证明或名单； （九）属于刑满释放人员的，提供监狱部门出具的刑满释放通知； （十）有子女读书的单亲家庭人员，须提供单亲家庭离异、丧偶的有效证明以及子女在校读书证明原件和复印件； （十一）驻湛部队干部随军随调家属，提供部队干部所在部队团以上单位出具的证明； （十二）复员退伍军人，提供退伍证、身份证、户口薄原件及复印件； （十三）“双困”高校毕业生。“双困”高校毕业生是指家庭经济特别困难，且由于生理缺陷、职业能力欠缺等客观原因造成就业困难的毕业生。1.家庭经济特别困