地方政府在促进产业集群发展中职能定位——以盐城为例.pdf

地方政府在促进产业集群发展中的职能定位 中文摘要 中文摘要 cluster)是一种世界性的经济现象，它是大量相关企 产业集群(enterprise 业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似生物有机体的产业 群落。本质上它是一种生产组织形式，集中在同一地域的企业可以节约交易成本， 提高资源的配置效率、形成区域创新网络，发挥综合竞争优势。所以产业集群已 经成为提高国家、区域综合竞争力的重要生产组织形式，也是政府用来培育和提 升产业竞争优势的重要手段。近十年来，产业集群越来越受到各级政府的广泛关 注，但在如何促进产业集群发展的问题上，政府应该扮演什么角色、该如何准确 定位一直是争论的焦点。本文以此为切入点，就产业集群发展中的地方政府职能 定位进行了研究。并结合盐城产业集群发展的实际，提出了相关建议。文中首先 结合产业集群的概念、特征及其系统构成以及产生的条件及形成机理，对政府在 产业集群中的职能作用进行了理论分析。进而就地方政府在产业集群发展中为何 能够、为何需要发挥作用，以及应该发挥哪些作用，进行了职能定位分析。在此 基础上，结合盐城市产业