出版产业法律法规讲义.pptVIP

非法出版活动的危害 1.危害社会安定，破坏民族团结，导致社会道德滑坡。 2.破坏国家出版业的正常秩序，妨碍出版业的繁荣和发展。 （1）败坏了国家出版单位、发行单位的声誉和社会主义出版事业的形象； （2）抢夺书稿、纸张、印刷设备等资源，造成我国原本并不富裕的资源浪费严重； （3）分割市场，侵吞了本应是合法出版单位的利润； （4）腐蚀了出版队伍。 3.侵害著作者、出版者和读者的权益，不利于科学、文化事业的发展。 （1）一些不法书商盗印、盗版的非法出版物，或张冠李戴，或错别字满纸，在侵害作者著作权的同时，破坏了作者的声誉； （2）使出版单位在出版物出版过程中投入的大量人力、物力得不到合理回报； （3）侵害了文化消费者的权益。 4.偷漏国家税收，加剧相关行业的不正之风和腐败现象。 （1）偷漏国家税收，非法牟取巨额利润； （2）采用不正当手段经营，加剧了相关行业的不正之风和腐败现象。 遏制非法出版活动的主要对策 一、抓出版繁荣，增强出版单位主动防范意识 二、完善法律法规，加大执法力度 五、加强部门协作，实行社会共管 四、加强出版管理，维护出版秩序 三、加强宣传教育，提高全民素质 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * 小组成员： 1我国出版产业法律制度基本问题 2我国出版法制度的变化 3我国出版行政管理 4 对出版单位业务活动的管理 5非法出版活动 1我国出版产业法律法规基本制度问题 我国出版法律制度的主要内容 我国出版法律制度的基本模式 我国出版法律制度的总体特点 我国出版法律制度的主要内容 我国的法律制度 我国出版法律制度的大致分类 我国出版法律制度的大致评价 出版的法律制度 出版法是规定出版制度的法律规范的总称，又指单行的出版法规。 出版法通常涉及出版物的出版程序，限制范围，出版者、印刷者、发行者或者作者的资格和责任，以及政府进行管理的权限、方法、程序等内容。 出版管理制度的分类 （一）追惩制 1.追惩制的概念 它作为一种事后管理制度，是指出版物在出版之前，不受政府部门任何干涉，自由印刷出版，仅在发行之后如果发现有违法事项，才由司法部门依照法律予以追究。 特色：以司法权为主，行政权为辅，防止滥用职权，干涉出版自由。 国家：英国、美国、日本、德国、丹麦。 追惩制的特点 （1）首先确定出版物内容的法定限制范围 A.不得损害其他个人的权利，如诽谤等；B.不得危害社会秩序和公共利益，如淫秽等；C.不得危害国家安全，如泄露国家机密，煽动叛国、颠覆政府等。 （2）其次追究违法者的责任由司法部门按法定程序进行，对违法出版物的扣押、查封或没收、禁止发行的处理权一般属于司法权的范围，警察部门根据法院的决定或判决采取相应措施。 （二）预防制 它是一种事先管理制度，目的在于预防违法出版物的出版发行，避免造成有害的结果。这种制度是指出版物在出版之前，受政府主管部门的检查批准、登记或者履行其他发行手续，否则即以违法论处，并且不排除事后追惩。 四种形式：检查制、批准制（特许制）、保证金制、报告制（登记制）。 其中，检查制最严厉，报告制则是最轻微的预防手段。 四种形式 1.检查制： 即任何出版物在出版之前，必须先经政府检查官对出版物的内容加以审查、删改和核准，方能出版发行。 2.批准制： 又称特许制，指出版物虽不受检查，但创办出版机构必须经政府特别主管部门批准，取得出版者资格后方可出版发行出版物。 3.保证金制： 是一种经济限制手段，出版物在出版前出版机构必须先缴纳一定数额的保证金，方准出版发行。 4.报告制： 又称登记制，指出版物的出版既不要求事先检查，也不必获批准，只要求在出版前向政府主管部门呈报登记，或者呈送出版物样本备案即可。 出版法是出版自由存在的法律形式 出版自由，是指在法律允许的范围内，公民有表达自己的思想和意见的自由，并有权从事著述、出版、印刷、发行等活动。 不同社会、不同的统治阶级对出版自由有不同的理解和要求，因而就有不同类型的出版法。 出版法的原则、内容以及各项具体规定，都是从不同的角度、以不同的态度围绕出版自由来展开的。 2我国出版法律制