土地管理概论-第10讲 土地利用篇(一)土地用途管制与耕地保护..pptxVIP

专题六 土地用途管制;教学重点：土地用途管理制度的内涵，以及由此引出的耕地保护、农转用审批、基本农田、占补平衡等制度。 教学难点：耕地和基本农田保护制度，以及现阶段的实际效果。 教学要求：了解我国土地用途管制制度；熟悉掌握耕地保护、基本农田保护、农用地转用等制度；并能够初步利用理论分析实际案例。 ;;;;（二）、土地用途管制目标 （1）土地利用整体效率最大化； （2）协调“吃饭”与“建设”的矛盾； （3）消除土地利用中不利的外部性影响，保护环境，实现土地可持续利用。 （三）、土地用途管制特点 强制性、严肃性、权利性、直接性。 国外也称“土地使用分区管制”（日本、美国、加拿大等国）、“土地规划许可制”（英国）、“建设开发许可制”（法国、韩国等）等。;（四）、土地用途管制对象 （1）农用地管制； （2）建设用地管制 （3）未利用地管制。;（1）农用地管制 可分为许可转移管制和限制转移管制。 1）.许可转移管制 就是根据规划的布局，在一定的条件限制性，允许一部分农用地进行规定 用途的转用。 包括三种情况： 农用地内部转移管制 农用地向非农用地转移管制 耕地后备资源的开发转移管制;2.限制转移管制 对象：农用地、生态用地、风景名胜设施用地 包括： （1）农用地内部转移管制 不破坏耕作层 （2）农用地向非农用地转移管制 （3）耕地后备资源的开发转移管制;（2）建设用地用途管制