2018年农作物秸秆综合利用项目绩效考核实施方案.doc.doc

附件8 2018年农作物秸秆综合利用项目 绩效考核实施方案 为提高全县农作物秸秆综合利用水平和效率，做好水稻秸秆机械化灭茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆项目实施和绩效考核工作，按照自治区财政厅有关加强预算项目绩效管理的要求，进一步加强项目规范化管理，制定本绩效考核办法。 一、考核思路和原则 （一）考核思路 认真贯彻落实自治区关于推进政府绩效管理的决策部署，紧紧围绕质量兴农、绿色兴农和农业增效、农民增收目标，在全县全面实施水稻秸秆机械化灭茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆补助项目绩效管理，建立以结果为导向的评价体系，客观评价实施成效，提高补助项目实施效果，促进秸秆资源化利用持续、稳定、健康发展。 （二）基本原则 一是科学规范，客观公正。按照“公开、公平、公正”的要求，科学制定评估程序和方法、量化考核内容和标准，全面、准确、客观地考核工作绩效。 二是简便易行，稳步推进。选择能够考核政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和考核，考核方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。 三是定量定性，综合评价。考核指标尽量量化，不能量化的定性指标明确考核要求。对每个指标合理赋分，有效实现对政策项目绩效的综合评价。 二、考核范围 水稻秸秆机械化灭茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆综合利用项目绩效考核范围为全县实施补助项目的乡镇和中标农机服务组织。 三、考核内容 主要包括组织管理、项目实施、实施效果等（详见附件）。 四、考核方法与时间安排 　　项目绩效考核工作以乡镇和中标农机服务组织自查自评为主，县农牧渔业局组织抽查复核，综合各项指标完成情况得出考核结果，形成综合绩效考核评价报告。 　 （一）自查自评。各乡镇和中标农机服务组织按照绩效考核办法，围绕项目重点内容，对照绩效考核指标体系开展自查自评，形成自评报告，于2018年11月5日前，报送县农牧渔业局。 　　（二）抽查考核。2018年12月1日至12月30日，县农牧渔业局组织抽查考核，采取核查资料与实地抽查相结合的方式，对各乡镇和中标的农机服务组织报送的自评报告进行抽查复核。形成全县农作物秸秆综合利用补助项目绩效考核综合评价报告。 五、结果应用 2018年农作物秸秆综合利用补助项目绩效考核结果，县农牧渔业局将向各乡镇和中标的农机服务组织进行通报，并与下一年度项目资金安排挂钩。 六、有关要求 （一）加强组织管理。各乡镇和中标的农机服务组织要把农作物秸秆综合利用工作纳入当地政府绩效管理和目标考核内容。明确分工，责任到人，强化组织协调，严格按照绩效考核内容要求，开展自查自评。 （二）加强监督检查。各乡镇和中标的农机服务组织要加强督促检查，定期不定期对项目实施情况开展监督检查，严防弄虚作假。对检查中发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改，确保项目落实到位，取得实效。 （三）加强培训宣传。各乡镇和中标的农机服务组织要按照实施方案要求，做好业务培训和相关工作措施落实。同时要强化宣传，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。 附表：2018年农作物秸秆综合利用项目绩效考核指标体系 2018年农作物秸秆综合利用项目绩效考核指标体系 序号 一级指标 二级指标 分值 评分标准 自评 考核 1 组织管理10分 成立工作机构 6 成立工作机构及验收小组得3分，成立一项得1.5分，未成立的不得分；制定项目实施方案及管理制度得3分，制定一项得1.5分，未制定的不得分。 2 绩效管理 4 将农作物秸秆综合利用纳入当地政府绩效管理和目标考核指标得4分，未纳入不得分。 　 3 项目实施40分 确定实施主体 5 通过公开招标方式确定农机作业服务组织或收储企业的得5分，未招标的不得分。 　 4 合同管理 8 县级农业部门与农机服务组织或收储企业签订作业协议得5分，未签订的不得分；农机作业服务组织与村委会或农户签订合同得3分，未签订的不得分。 　 5 监测设备 5 农机作业组织必须安装农机深松整地远程监测设备，并按规定要求开展作业得5分，未安装不得分。 　 6 公开公示 7 公开作业补贴项目相关信息3分，村委会进行公示4分；部分公开公示适当扣分。 　 7 投诉处理 10 未发生群众投诉得10分，发生投诉全部得到有效调查处理得8分，未有效处理每次扣2分。 8 档案资料 5 档案资料完整规范得5分，不完整、不规范的酌情扣分。 　 9 执行情况 35分 完成任务 10 完成下达任务的10分；未完成项目任务按比例扣分。 　 10 资金配套 10 配套资金全部落实得10