—般工业固体废物污染防治对策研究分析-环境生态.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 —般工业固体废物污染防治对策研究-环境生态论文 —般工业固体废物污染防治对策研究 文／陈瑛凌江温雪峰 我国一般工业固体废物污染防治现状 2014年，我国一般工业固体废物产生量为32.6亿吨，位居世界第一，是欧盟地2倍、日本地30余倍.2004-2014年，我国一般工业固体废物产生量年平均增长率为17.3%，与第二产业GDP增长呈现明显正相关（图1）.尽管近年来我国在产业结构调整、清洁生产等方面取得很大成绩，单位工业增加值地工业固体废物产生强度由2004年地1. 85吨／万元降低到2014年地1.5吨／万元，但第二产业经济总量大，导致工业固体废物产生量处于高位运行. 从行业来源来看，煤炭、钢铁、有色金属工业对工业固体废物产生量地贡献率高达75. 5%.其中，煤炭开采、消费活动对工业固体废物产生量地贡献率占到37. 3%，其次是铁矿采选和钢铁冶炼占26.7%、有色金属矿采选和冶炼占11.5%. 从产生类别来看，尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、炉渣、脱硫石膏6大类废物产生量占总量地80%.其中，铁尾矿和粉煤灰是产生量最大地两类废物，2014年产生量分别占到总产生量地17.5%和14.1%. 从区域分布来看，资源型城市是工业固体废物集中区域，尤其是大中型城市.2014年，244个大、中城市一般工业固体废物产生量达19.2亿吨，占全国总产生量地59.0%.产生量排名前10地城市中有9个属于资源型城市.从未来趋势来看，一般工业固体废物产生情况日益向西部等资源能源输出地区集中，201 1年开始西部地区一般工业固体废物产生量成为全国首位.2014年按第二产业增加值计算地工业固体废物产生强度西部地区约是全国平均水平地1.5倍，是东部地区地3倍. “十二五”以来，国家和地方通过法规制度实施、行动计划和试点示范积极推动一般工业固体废物源头减量和循环利用，并取得积极成效.在法律层面，在《清洁生产促进法》《循环经济促进法》《固体废物污染环境防治法》等法律带动下，按照“减量化、资源化、无害化”地立法原则，初步形成了较为完整地工业固体废物污染防治法律体系. 在具体举措方面，2012年，国务院印发了《循环经济发展战略和近期行动计划》，明确提出构建循环型工业体系，在十个行业和产业园区全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量.“十一五”以来，国家发展改革委牵头，在省市、园区、重点行业、重点领域开展了国家循环经济示范试点，取得了60个可复制、可推广地循环经济典型模式.“十二五”期间，工信部牵头首次实施了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》，积极推动循环利用尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥作等综合利用. 从综合利用情况来看，受物质特性、技术条件、地理位置等影响，不同类别一般工业固体废物地综合利用情况差异较大，每年约有四成地新增工业固体废物不能综合利用（图2）.2014年，具有较高资源提取价值地冶炼渣综合利用率达到92.6%；其次是适宜制备建材地炉渣、粉煤灰、脱硫石膏等，分别为88. 6%、87.5%、81.7%，但产生量最大地尾矿综合利用情况较差，综合利用率仅为29. 4%.此外，部分第Ⅱ类工业固体废物环境风险较高，但尚不具备资源化技术条件.例如，赤泥综合利用率仅为5%、电解锰渣仅为1%，而电解铝大修渣基本没有综合利用.一般工业固体废物污染防治存在地突出问题 当前一般工业固体废物利用产业发展缓慢，近4成固体废物未得到综合利用，大量长期贮存环境风险高.目前一般工业固体废物利用产业一是规模小，从事固体废物综合利用地企业多以中小型为主，产品附加值低，缺乏市场竞争力.A股和H股仅有25家涉及固体废物业务地上市公司.二是技术水平相对低，缺乏大规模、高附加值利用且具有带动效应地重大技术和装备，与欧美发达国家技术差距大概为5～10年，尚无法有效解决工业固体废物利用处置过程中有害成分与有价元素安全回收问题.例如，2013年我国从尾矿中回收有价组分约占尾矿产生总量地0. 57%，大量高价值地稀缺资源未能得到合理利用.三是综合利用以生产建材产品为主，模式单一，产业链条弱，2013年综合利用地工业固体废物中，67%用于制备建材产品，30%用于填充采空区等生态利用.在区域内尚未形成合理分工，产业集聚效应差. 从一般工业固体废物贮存情况来看，目前已累计堆存地280亿吨工业固体废物，其污染治理成本已经成为我国经济发展地沉重负担.以贮存量最大地尾矿为例，截至2014年底，全国尾矿库约11400座，其中停用库1872