社会保障制度的内容、特点及其功能.ppt

* * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 ①联合筹资 1）避免筹资竞争，动员社会各方面的力量 2）协商分配，把资金用到最需要的地方 3）利于动员各阶层群众参与 ②协同筹资 以基金会和非盈利组织为主体，选择亟需资助的项目，协 同当地政府，企业和群众，集中各种资源共同建设这一项目。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 （3）顺应趋势，转变观念 1）基金会与慈善事业的发展趋势 ①政府从管理到培育发展与管理并重 ②民办基金会正在经历艰难的成长过程 ③展开国际交流 2）焦点集中于“从官到民”的转变 ①从依赖到独立 ②从行政命令到动员百姓支持 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 ③工作方式转变 ④思想转变，为人民群众切实的排忧解难 3）筹资趋势前景 ①市场化趋势。市场化并非是使其绝对市场化，基金 会与非营利机构的特征就是非盈利性，不能完全靠利润 大小做事。 ②社区化趋势。随着中国社区的建设和发展，社区 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 范围内的社会互助与他助活动也发展很快再加上邻里互 助在中国的历史传统，为在社区范围内的非盈利事业创 造了基础。 ③结成伙伴关系趋势大家相互支持，相互牵制。使各 方合作共赢，促进社会稳定团结。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 7、中国的慈善事业分析 （1）中国慈善事业面临的形势分析 中国慈善公益组织正以其不可替代的地位，在中国的社 会经济发展进程中日益发挥出重要的作用。进入新世纪，中 国慈善事业发展面临真更加良好的发展机遇： 第一，国际上第三部门兴起，为中国慈善事业发展提供 良好机遇。 第二，国内经济社会的转变，要求“小政府，大社会”， * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 为慈善事业发展提供有利条件。 第三，国家政策面开始创造有利于慈善事业发展的环境。 （2）中国慈善事业发展中存在的问题 第一，观念滞后。整个社会因处于社会转型期亦存在着 道德滑坡的现象。很多慈善机构仅视其为单纯的道德事业， 而未将其视为不断发展的社会事业来看待。 第二，法律法规滞后。缺乏完善、系统的法律政策规范。 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 第三，理论研究滞后。慈善事业在学术界理论发展滞 后，几乎成为“盲区”。 第四，慈善组织自身存在着不适应发展的弱点。如组 织不规范，人员不够专业等问题。 （3）如何推动中国慈善事业的发展 第一，争取多方面的努力，弘扬慈善公益价值观，营造 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 全社会都来关心，参与慈善事业的社会氛围，这是中国慈 善事业健康发展的社会基础。 第二，努力推动中国慈善法规、政策的完善。 第三，立足社区，推进基层慈善组织的健康发展。 第四，强化慈善组织自身建设，提高慈善组织公信度。 ①强化组织内部管理 ②规范、透明运作 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 ③ 重视人才队伍建设，加强道德素质和专业素质。 第五，积极借鉴国际上行之有效的经验，展开国际 交流与合作。 8、美国的慈善事业 (1)基金会是慈善事业的主要运作方式 在发达国家慈善基金会是主要的运作方式，慈善基金 会是将私人财富用于公共事业的合法社会组织，主要资 * 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授 助教育、文化、科学、医疗等比较著名的基金会有哈佛大 学基金会，普林斯顿大学基金会等。 (2)强烈的社团精神 美国的教育从小就受到强烈的团体精神的熏陶，有着 强烈的团体荣誉感。 (3)消费习俗和税收制度 在美国，向慈善组织捐款，可以扣抵