工地建设防控手册-第一部分1.doc

第一部分 工地建设防控手册 第一章．驻地建设 本章为项目部、监理驻地及工地试验室建设，主要内容是项目部、监理部驻地建设、工地试验室建设中常见的质量风险点。这些风险点主要产生以下危害：施工、监理工作不能正常开展，对现场工程质量管控无法保证。 1 项目部、监理驻地建设 质量风险点：机构运行不通畅；人员配备不满足要求；驻地选址不合理；硬件设施配备不到位；制度不健全、标示标牌内容不明确等。 1.1 机构运行不通畅 表现形式及危害： 1)未按照投标文件承诺组建项目部或监理部，内设组织机构不健全，沟通不顺畅，影响工程的有序推进； 2)机构设置不合理，造成管理交叉、缺位，责任不明确、信息不畅通； 3)各部门责任、权利不明确，不能有效开展工作。 防控措施： 1)对照投标承诺及时组建项目部或监理部，管理跨度、管理层次设置合理，部门设置齐全，以满足工程建设要求； 2)管理层次应清晰，各责任部门能独立有效运行； 3)明确各部门责任，落实奖惩责任制。 1.2人员配备不足 表现形式及危害： 1)未按投标书承诺配备人员，或主要人员更换频繁造成管理工作不能有效衔接； 2)项目部关键岗位人员、监理部专业监理工程师配备不足，部分人员身兼多职，造成管理分散，盲点频现，影响工作质量； 3)项目部无专职总工，技术问题不能及时研究和解决； 4)质量、安全、进度管理人员不足或配备不平衡，影响工程顺利实施。 防控措施： 1)应按照投标书承诺配备人员，主要人员不得随意更换，如需更换须报请业主批准且更换人员条件不得低于投标书承诺； 2)项目部应配备专职总工，负责工程的技术管理工作； 3)配足质量、安全、进度管理人员。 1.3选址不合理 表现形式及危害： 1)选址距工地现场较远，难以实时管理工程现场； 2)选址交通不便，通水、通电、通信条件较差，影响工程管理； 3)选址距取土场、弃土场、高压线、高大树木、集中爆破区较近，或存在洪水、泥石流、塌方、落石、滑坡及危岩等安全隐患； 4)里程较长的标段项目部设置在标段一端，难以保证对项目全线的均衡管理； 5)当桥梁两端通达时间较长时，项目部未在桥梁另一端设置现场工作组，导致两端的现场进度、质量差异较大; 6)施工标段较多时，未设置现场监理办公室，难以保证对项目全线的管理力度。 防控措施： 1)项目部、监理驻地设置地点应以方便工作为原则，宜设在建设项目现场； 2)选址应考虑交通方便且具有较好的通水、通电、通信条件； 3)选址应充分考虑安全因素，不受洪水、泥石流等威胁，不建在易发生塌方、落石、滑坡及存在危岩的地段，避开取土、弃土场地，离高压线及高大树木、集中爆破区距离在安全距离之外; 4)里程较长的标段项目部应尽量设在项目中间位置，确需设在一端的宜在标段的适当位置设置现场工作组； 5)当桥梁两端通达时间较长时，项目部应在桥梁另一端设置现场工作组； 6)施工标段较多时，应设置现场监理办公室。 项目部利用既有公路资源，交通便利 1.4 硬件设施配备不到位 表现形式及危害： 1)项目部、监理驻地面积过小，各功能区设置不合理，办公区与生活区混在一起，不利于管理； 2)场地及主要道路未硬化，排水设施不畅； 3)项目部或监理驻地建在尚未竣工的建筑物内，自建或租用的建筑物存在安全隐患； 4)无会议室，无法召开会议。 项目部脏乱 项目部排水设施不足、积水严重 防控措施： 1)项目部、监理驻地应根据工程实际情况有足够大的面积以配置各功能区，各功能区设置应合理，办公区与生活区应隔开，不应相互干扰； 2)场地及主要道路应硬化，排水设施应完善，庭院应适当绿化以达到环境优美整洁； 3)项目部、监理驻地用房可自建或租用项目沿线的单位或民用建筑物，建筑物应坚固、安全、耐用，并满足工作要求； 4)项目部一定要有足够大的会议室，可容纳项目部全体人员加上部分监理、业主方人员集中召开会议。监理驻地会议室应能满足监理工作会议要求。 项目部效果图 项目部功能区齐全、布局合理 项目部局部 项目部会议室设施齐全 监理驻地 监理会议室 1.5标识标牌不明确 表现形式及危害： 1)项目部、监理驻地无明显标识，各部门无明显标识。项目部告示牌设置不规范，工程、质量、安全、廉政等告示牌信息不全； 2)项目部无组织机构、质保体系及各岗位人员职责等相关框图，无施工总体平面图、工程形象进度图等；监理驻地无组织机构及各岗位人员职责等相关框图，无监理规章制度、监理标段平面图、工程进度形象图、监理流程图等，不能直观了解施工、监理实际情况。 防控措施： 1)项目部、监理驻地及各部门应有明显标识，项目部应在显著位置设置工程、质量、安全、廉政告示牌，标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理、施工单位等信息； 2)项目部应有组织机构、质保体系、安全生产管理及各岗位人员职责等相关框图，工程或