职务消费改革.docVIP

PAGE PAGE 10 财经活页 2007年第2期(总第74期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2007年1月25日 本期主题：职务消费改革 [按]现行的职务消费制度，是中国改革大潮中惟一较完整剩存的计划经济体制的老古董。这项在历史上曾为保证党政机关的正常运转发挥过重要作用的制度，至今已严重落后于改革开放和发展社会主义市场经济的实践，在一系列新的体制机制制度面前显得格格不入，弊端重重，就像一颗毒瘤深植于中国庞大的系统里，每年耗费大量钱财，滋生腐败，深为民众所诟病，成为深化改革的绊脚石。据统计仅2005年，公车消费、公款吃喝、公款旅游三项加起来就高达6000亿元，相当于全民义务教育投入的5倍。个别党政领导干部利用职务消费这一载体，暗箱操作，假公济私、虚报冒领，中饱私囊，贪污侵吞等等，屡禁不止，在很大程度上已异化为权力消费，严重影响了党群干群关系。可以说，职务消费改革已迫在眉睫，势在必行。职务消费改革是涉及思想观念、管理体制、分配制度的一项复杂的系统工程，必须通过强化预算约束，规范财政支出，强化法律约束，加强政府法制建设，规范政府行为等多方面的制度建设，形成长效机制，从而克服“越位”、“缺位”和“错位”等现象，最终实现职务消费的制度化、货币化、个体化、市场化和公开化。 职务消费改革：势在必行