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第六章 《儿童权利公约》
第一节《儿童权利公约》的诞生与意义
《儿童权利公约》是联合国根据《联合国宪章》《世界人权宣言》《儿童权利宣言》等国际公约主持制定的一项全球性的国际公约。
于1989年1 1月20日获得联合国大会通过,是第一部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定,是国际社会保护儿童权利方面的共同法律。
有193个国家成为缔约国,是最为国际社会广泛认可的国际法律文书之一。
一、《儿童权利公约》的诞生
《公约》是伴随着人类对儿童权利认识的不断提高而诞生的。
(一)古代到中世纪:人类社会没有完整意义的儿童权利观念。
1、西方古希腊、罗马时期:杀婴、弃婴
2、中世纪:“原罪说”、“预成论”
3、中世纪后期:文艺复兴(14-17世纪欧洲思想文化运动)、宗教改革(16世纪基督教自上而下的改革运动),“发现儿童”
4、17/18世纪:资产阶级革命
5、19世纪:工业革命
——随着工业革命······,各国逐渐意识到儿童将是······重要资源,儿童日益受到国家的关注
(二)20世纪初期(第一次世界性大战)
儿童人权遭到了无情的践踏,儿童教育首当其冲。人们开始关注人权,关注儿童权利。
1919年,埃格兰泰恩·杰布创立英国救助儿童会。
1923年,埃格兰泰恩·杰布拟定了《儿童权利宪章》。
1924年,国际联盟通过了《日内瓦儿童权利宣言》(第一个)
(三)1925年-1959年(第二次世界大战)
儿童生活的惨状再一次唤起了人类社会对儿童权利保护的渴望和追求。
1945年2月,成立联合国,通过《联合国宪章》
1948年,联合国大会通过《世界人权宣言》
1959年,联合国大会通过《儿童权利宣言》(不具有条约法律效力)
(四)第二次世界大战后30年
重建时期,工业迅速发展,世界环境、儿童状况及教育状况发生巨变。
1978年,三十三届联合国人权委员会议,波兰的亚当·洛帕萨教授,提倡起草“儿童权利公约”
1979年,开始起草,被定为国际儿童年
1989年通过,1990年1月26日开放签署
1990年9月2日,获得20个国家加入,正式生效。
二、中国履行《儿童权利公约》的情况
(一)1990年8月29日,签署,成为第105个签约国
(二)1991年3月18日,李鹏在北京签署了世界首脑会议的两个文件
(三)1991年12月29日,第七届全国人大会常务委员会第23次会议批准中国加入《儿童权利公约》(声明)
(四)1992年2月16日,我国颁布《九十年代中国儿童发展规划纲要》
(五)1995年3月,向联合国提交我国执行《儿童权利公约》的首次国家报告。——“旗舰”——保护儿童法律体系?
三、《儿童权利公约》的意义
思考:有哪些意义?
第二节 《儿童权利公约》的主要内容
结构:
序言和三个部分组成,共54条。
第一部分(1-41条):实质性条款
第二部分(42-45条):程序性条款
第三部分(46-54条):最后条款
本章节介绍:儿童与儿童权利、四项基本原则、对学前教育的影响。
一、儿童与儿童权利
(一)《儿童权利公约》中的儿童
第1条规定:“儿童系18岁以下的成年人,除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。”
——中国“未成年人”与“儿童”概念一致。
两条妥协:
1、儿童定义年龄只有上限没有下限
2、18岁并非受公约保护的绝对上限(有余地)
(二)《儿童权利公约》中的儿童权利
思考:儿童最基本的权利?
1、生存权
2、发展权
3、受保护权
4、参与权
二、《儿童权利公约》的基本原则
(一)无歧视原则
(二)儿童的最大利益原则
(三)尊重儿童的意见原则
(四)尊重儿童的尊严与权利原则
三、《儿童权利公约》与学前教育
公约中有关教育的条款:第28条和第29条
想一想:
1、这两条分别有哪些主要内容?
2、《公约》中并没有直接提到学前教育的要求,是否是忽视了学前教育这个群体?
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