关于土地和征用的几个概念.docVIP

第一部分 ：几个重要概念（8个） 1、什么是农用地？ 农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列5种：①耕地（包括5项分类，即灌溉水田，望天田，水浇地，旱地和菜地）；②园地（在我省包括三项分类，即果园，花卉，药材等）；③林地（包括6项分类，即有林地，灌木林地，疏林地未成林造林地，迹地和苗圃）；④牧草地；⑤其他农用地。 大家需要注意掌握的问题（2项内容）： （1）关于地类的分级次问题。 按照《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部新颁布的《土地分类》的规定，共将土地分为三个级次，即分为三大类。其中一级为三大类（一级地类分为农用地、建设用地和未利用土地三大类）；二级地类分为十类；三级地类分为五十二个类。 （2）关于地类划分的依据问题（三次修改）： 第一次---全国土地分类【2001年发布，2002年1月1日实施255号文件】，属于现行规定，即非农业建设用地适用； 第二次---全国土地分类【2003年发布实施231号文件】,属于过渡期适用文件，土地开发整理适用； 第三次：---07年第二次全国土地大调查地类分类，二调适用）。 2、什么是农用地转用？ 农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限（即3个条件）报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。 需要注意的三个问题： 1、关于农用地转为建设用地的范畴问题：上面所称的农用地，是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其它农用地。其他农用地是指耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地，包括畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎及晒谷场等用地。以上土地转为建设用地称为农用地转用。 2、关于未利用土地转为建设用地的问题：未利用土地是指农用地和建设用地以外的土地。包括荒草地，盐碱地，沼泽地，沙地等。未利用地转为建设用地不属于农用地转用的范围。 3、关于建设用地，它是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。建设用地不涉及农用地转用问题。 3、什么是征收土地？ 《中华人民共和国土地管理法》第二条四款规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。 应注意的几点： 1）征收土地是国家行为，具有强制性； 2）征收土地是指集体所有的土地（不包含国有土地，占用国有土地的，使用增量国有土地的称为使用国有土地，使用原有存量的称为收回国有土地使用权。法58条）； 3）征收土地必须依法给予补偿，不得无偿占用或使用。 4、什么叫基本农田? 基本农田，是指被划入了基本农田保护区的耕地中的好地、精华地、高产优质地，是实行特殊保护的耕地。 *国家实行基本农田保护制度。我省基本农田保护率占全省耕地总面积（耕地1191、56万公顷，基本农田1016、7073）的85、03%。 应当被划入基本农田保护区的耕地包括：1.经批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；2.有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；3.蔬菜生产基地；4.农业科研、教学试验田；5.国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 基本农田保护总目标：数量不减少，质量不降低，用途不改变。简单地说，就是要保质保量。 *为保护基本农田，国家规定了基本农田“五不准”：1.除法定的国家重点建设项目外，其他任何非农建设项目不准占用基本农田；2.不准将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，减少基本农田面积；3.不准占用基本农田植树造林，发展林果业；4.不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和搞畜禽养殖；5.不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。 5、什么是单独选址建设项目用地？ 单独选址建设项目用地，是指在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外选址进行建设的建设项目用地。这些项目包括：能源、交通、水利、国防建设和大型基础设施项目用地。 6、什么是分批次建设用地审批？ 分批次建设用地审批，是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准的一种建设用地审批制度。*分批次建设用地又分为两种：即城市分批次建设用地和村镇分批次建设用地。 7、征收土地补偿涉及哪几种费用？ 征收土地主要涉及以下几种费用： （1）土地补偿费（支付给被占地单位）: （2）安置补助费(支付给被占地农户)： （3）青苗补偿费（支付给被占地农户）： （4）地上附着物补偿费（支付给被占地农户）； （5）其他补偿费。 8、什么是新增建设用地