2017华电行管考研张康之《公共行政学》课件.pdf

【名师复习提点】对于行政管理专业的复习要做到： 第一：对知识点进行透彻理解（七月初之前） 行政管理专业不考察数学，但知识点具有较强的理论性，也跟政府管 理的实践结合紧密，只有前期透彻的理解，才能为后期的记忆和答题 方法、练习打下基础，通常要把书看2-3遍，提炼出一个初步的框架， 在理解阶段，不宜做笔记。 第二：对重要考点进行精确记忆（七月份-11月初） 行政管理专业考试要求对知识点要有精准熟练的记忆，名词解释、简 答题才能做到尽量不丢分，只有博闻强识才能让论述题和案例题显得 有功底，对重要考点的记忆，是高分的关键和保障！这方面老师会给 予大家精确的考点，同时帮助大家梳理出知识的框架和体系。 第三：努力提升答题方法与技巧（11月初-考试前一天） 行政管理专业考试既注重基础性，同时拥有一定的灵活性和时政性， 要求能够做到精密结合，理论前沿，政府管理实践热点，出题老师学 术动态等，对题目做出最恰当的剖析与阐述，通常要求字数得当、形 式规范、逻辑完整、角度全面、述论结合，从而形成一篇卓尔不群的， 能够让你脱颖而出的优秀试卷。这部分要经过三次左右的全真模拟考 试来实现，在做题中，改掉毛病，弥补短板，打开思路。 公共行政学 张康之 第十章 行政生态与行政发展(论述题、案例分析题常出自本章，需要注意） 一、名词解释。 更多资料请到易研官网下载 1、行政环境：是指与行政系统有着直接或间接联系的以及对行政系统有着直接 或间接影响的各种客观因素的总和。 理解这个概念，必须注意以下几点：①行 政环境指的是对行政系统产生各种影响的环境要素的总和。 ②行政环境与行政系统之间的联系具有多样性。 ③行政环境的具体性和差异。 2、文化环境：是指由一定的世界观、理想、信念、伦理、价值、心理、文化程 度等构成的综合体。 3、行政改革：是指为了适应行政环境的变化和行政系统内部的要求而对公共行 政的组织、人员、技术、制度和观念等进行的有意识地创新、发展和调整的过 程。 4、行政改革的模式：就是在行政改革理论和经验的基础上形成的相对固定的行 政改革的方式。 5、危机：是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现而可能受到破坏状态， 是严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。 6、危机管理：是政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急 处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减 少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国 家安全。 二、问答题。 1、简述行政环境的类型。 答：行政环境的类型： ①从规模和层次的角度，可以把行政环境分为宏观、中观和微观。 ②从管辖区域上分，可以把行政环境分为国际环境和国内环境。 ③从不同作用上分，行政环境可以分为良性行政环境和恶性行政环境。 ④从环境内容上分，行政环境可以分为自然环境和人文环境两类。 2、简述构成行政环境的环境要素。 答：⑴政治环境 ①国家政权制度 ②政党制度 更多资料请到易研官网下载 ③社会组织结 ④法律制度 ⑤政治文化 ⑵经济环境 ①经济制度 ②生产力水平 ⑶文化环境 文化环境是指由一定的世界观、理想、信念、伦理、价值、心理、文化程度等 构成的综合体。 文化因素渗透到行政系统的各个领域，对行政行为、行政体制以及行政职能等 都产生广泛的影响。 3、简述里格斯的行政生态理论。 答：在行政学内部，最早提出行政环境问题并加以研究的，是美国哈佛大学教 授高斯。 里格斯将世界各国的生态环境分为三种模式： ①与农业社会相适应的融合型行政模式。 ②与工业社会相适应的衍射型行政模式。 ③与过渡社会相适应的棱柱型行政模式。 4、试简述行政改革的动因。 答：行政改革的动因： ⑴外部动因是指行政环境因素所引起的行改的动力。 ①经济 ②政治 ③文化 ④技术 ⑵内部动因指的是行政系统内部所引起的改革动力。 ①行政组织的演化②组织分工的细化 ③行政权力的异化④行政文化的僵化 5、简述行政改革的目标的含义和特性。 答：行政改革的目标是改革者所确定 的行政改革所要取得的结果。 行政改革目标具有以下特性： ①指向性 ②具体性 ③主观性 ④客观性 更多资料请到易研官网下载 6、试简述危机管理的模式。 答：危机管理的模式： ⑴奥古斯丁的六阶段模式 ①危机的避免； ②危机管理的准备；③危机的确认； ④危