医院法政建设长期指标体系.docVIP

2015——2020年医院法政建设指标体系 一级指标 二级指标 三级指标 负责科室 配合科室 一、法治思维体系建设 基本目标：领导干部学法用法机制健全、制度落实，法律意识增强，能够运用法政思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定；使职工依法执业的能力明显提高；学习法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成。 （一）健全领导干部学法和法制培训长效机制。 1.建立健全并严格落实领导干部学法制度；制定领导干部年度学法计划并组织实施，确保学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。 党办 办公室 2.每年至少要组织2次领导干部集中学法活动。 （二）推行领导干部依法行政情况考察制度 1.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考察和测试结果作为领导干部任职的重要依据。 党办 所涉及到的科室 2.将领导干部依法行政情况作为述职的重要内容之一。 （三）加强工作人员法制培训和考核。 1每年组织本科室工作人员学习有关精神卫生法律知识和相关法律知识。要求有学习笔记，年终对检查情况进行通报。 党办 医院所有内设科室 2.制定本科室工作人员培训规划，重点学习培训当合国家方针政策、经济社会发展形势和执业相关业务知识。 （四）积极营造学法、遵法、手法、依法维权的良好环境。 1.组织普法活动，深入开展法制宣传教育。 党办 医务科 遵守法律，依法维护自身合法权益，推进法治社会建设。 二、制度规范体系建设 基本目标：制定的规范性文件的备案充分体现科学性、 1.规范性文件规定事项必须符合制定科室职权范围，不得违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的规定，不得违反创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。 文件制定科室 党办 民主性。规范性文件的备案审查、评估和清理工作机制健全，制度执行力得到有效保障。 （五）加强规范性文件监督。 2.制定规范性文件应经过领导班子会议集体讨论决定；重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件，应采取座谈会、听证会、论证会或者向社会公布草案等方式公开听取社会公众意见。 文件制定科室 办公室 3.规范性文件在提交会议审议前由本部门法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或审查不合格的，不能提交会议讨论。 文件制定科室 办公室 4.规范性文件应在信息公开载体上统一发布，并按照规定上报备案 党办 文件制定科室 5.全面推行规范性文件有效制度。标注“暂行”、“试行”等字样的，有效期为2年，其他规范性文件有效期为5年，有效期满 ；确需继续实施的，应重新制定发布。推行规范性文件清理制度，每3年对规范性文件进行一次清理，并向社会公布清理结果。 文件制定科室 党办 三、行政决策体系建设 基本目标：法律顾问机构健全；行政决策制度健全、程序完备，依法、科学、民主决策机制基本形成；公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定成为重大行政决策的必经程序；行政决策后评估、追 （六）普遍建立法律顾问制度。 设立法律顾问，为行政决策提供法律咨询。 办公室 （七）推行重大行政决策民意调查、专家论证制度。 1重大行政决策事先向社会公布，开展民意调查，广泛听取社会公众意见，公布意见采纳情况及理由。 决策制定科室 办公室 2.组织专家对行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性、社会风险及应对措施等方面进行咨询论证。 （八）健全重大行政决策听证和风险评估制度。 1.公布拟作出的重大行政决策事项，并可根据情况组织听证。听证参加人应具有广泛代表性；听证程序合法规范；听证意见采纳情况及理由应公布。 决策制定科室 办公室 2.建立健全决策论证、专家咨询、专业机构测评相结合的决策风险评估机制，科学评估决策风险，并制定相应的处置预案。未经评估或者评估不通过的，不予决策。 踪反馈、责任追究等制度得到有效的落实。 （九）坚持重大行政决策合法性审查和集体讨论制度。 1.重大行政决策必须经过领导班子集体讨论决定。 决策制定科室 办公室 2.重大行政决策提请审议前，必须通过合法性审查。未经合法性审查者或审查不通过的，不予提交会议讨论。 （十）推行重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估制度。 1.重大行政决策实施后，应通过跟踪调查、抽样检查等方式，及时了解决策实施情况。 牵头决策 制定科室 2.适时开展重大行政决策后评估，并广泛收集利益相关和社会公众对决策实施的意见和建议；根据评估结果，决定相关决策是否需要作出调整或者停止执行。 决策制定科室 （十一）落实行政决策责任追究制度。 1建立行政决策监督制度，明确监督主体、监督程序和监督方式。 党办 2.对违反决策权限和程序规定，出现重大决策失误，造成重大损失的，追究相关负责人和责任人的责任。 四、政务公开体系建设。 基本目标：严格执行《中华人民共和国政