我国的安全生产监管体制与机构.pdf

中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心中原油田培训中心 高级讲师高级讲师 张理中张理中 03934816359 安全生产监管体制安全生产监管体制 与机构 第一讲第一讲安全生产管理总论安全生产管理总论 第二讲第二讲第二讲第二讲 职工伤亡事故报告与调查处理职工伤亡事故报告与调查处理职工伤亡事故报告与调查处理职工伤亡事故报告与调查处理 第三讲第三讲第三讲第三讲 事故应急救援预案的编写事故应急救援预案的编写事故应急救援预案的编写事故应急救援预案的编写 第四讲第四讲企业安全经济分析企业安全经济分析 第五讲第五讲企业安全文化建设企业安全文化建设 第第一讲讲 安全生产管安全生产管理总论总论 一、安全生产管理的内涵 二、安全活动的基本特性 三、我国的安全生产方针我国的安全生产方针 四四、安全生产管理原则安全生产管理原则 五、我国的安全生产监管体制 六、安全对现代社会的影响及作用 一、安全生产管理的内涵安全生产管理的内涵 1.安全 A、消除能导致人员伤害、疾病或死亡或引 起设备或财产损失或危害环境的条件起设备或财产损失或危害环境的条件。。 B、指生产系统中人员免遭不可承受危险的 伤害。 22..安全生产安全生产 指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件， 克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳 动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人 民生命命财产安全的的前提下顺利进行的的一种活动。 一一、安全生产管理的内涵安全生产管理的内涵 3.安全管理 安全管理就是生产经营单位的经营者安全管理就是生产经营单位的经营者、生产生产 管理者，为实现安全生产目标，按照一定的安全 管理原则管理原则，科学地组织科学地组织、指挥和协调全体员工进指挥和协调全体员工进 行安全生产的活动。 4.安全生产管理工作 指国家指国家、企业与车间在生产建设中围绕保护企业与车间在生产建设中围绕保护 职工人身安全和设备安全，为搞好安全生产而开 展的一系列活动展的一系列活动。 一、安全生产管理的内涵安全生产管理的内涵 5.安全生产目的 就是使生产在保证劳动者安全健 康和国家财产及人民生命财产安全的康和国家财产及人民生命财产安全的 前提下顺利进行，实现经济的可持续 发展，树立企业文明生产的良好形象。 二二、安全活动的基本特性安全活动的基本特性 11..避免事故或危害有限性避免事故或危害有限性 A.事故或危害事件虽可避免，但不能 绝对避免； BB.事故或危害事件的事故或危害事件的不良作良作用，后后果 及影响可能避免，但不能绝对避免。 2.安全的相对性 二二、安全活动的基本特性安全活动的基本特性 33..安全的极端性安全的极端性 ①事故或危害事件具有如下特点 AA.事故发生的可能性很小事故发生的可能性很小 （（趋向零趋向零）），而而 后果却十分严重； BB.危害事件的作用强度很小危害事件的作用强度很小，但危害涉及但危害涉及 的范围却很大。 ②②安全性与危害性具有互补关系安全性与危害性具有互补关系，当安全性当安全性 趋于极大值时,危险性趋于最小值;反之亦 然然。。 ③人类活动的安全活动总是希望以最小的投入 获得最大的安全获得最大的安全。 三三、我国的安全生产方针我国的安全生产方针 （（一一））“安全第一安全第一、预防为主预防为主”的时代意义的时代意义 （二）“安全第一”的内涵 1.思想认识上：安全高于其它工作 2.组织机构上：安全权威大于其它部门 3.资金安全上：安全重于其它工作所需资金 44.知识更新上知识更新上：：安全知识先于其它知识的培训安全知识先于其它知识的培训 5.检查考评上：安全检查评比先于其它考核工作 三、我我国的安全生产产方针 （三）“预防为主”的内涵 11.变单因素管理为横向综合管理变单因素管理为横向综合管理 2.变事后处理为预先分析 3.变事故管理为隐患管理 44.变管理的对象为管理的动力 5.变静态被动变静态被动