基于“情景构建”的应急处置演练.ppt

决策困境：如何处置泄漏的液氯槽罐车？ 5时45分 4时左右 2时25分 潍坊处调度中心发现东黄复线油库出站压力下降，确认操作无误安排巡线，压力继续下降。4.56-4.52-4.33MP，下令停输、导通泄压。 泄漏检测分析出站0.8KM处可能漏油，全线停输。2时48分 ，巡线工报110有人打孔盗油。 青岛输油站人员到达现场查看泄漏情况。消防队现场监护。清理地面污油，调集应急物资，设置警戒区。 黄岛油库人员发现排水暗渠入海口溢油，调集力量清理，并向开发区石化区安监分局报告。 2时12分 4分钟 从压降到停输13分钟 现 场 初 期 处 置 企业先期处置情况 10时25分 9时15分 8时15分 挖掘机开始漏点开挖作业，20分钟后挖出作业 坑-2X2X1.5M，露出管道，未发现漏点。 潍坊处人员到达现场，查看情况并向管道公司报告。 管道公司通知现场，成立现场指挥部，做好抢修工作。 作业现场爆炸、暗渠爆炸，海上溢油起火。 接现场报告后，管道公司启动应急预案，组织参与救援 7时20分 1小时 1h10分钟 现 场 处 置 及 预 案 启 动 企业先期处置情况 4时左右 3时11分 青岛经济技术开发区石化区公安分局110接路面冒油报警，派2辆巡逻车+2辆消防车，担负现场警戒任务。 110指挥中心将现场情况报告开发区管委会应急办。区管委会应急办通知安监、环保、市政等部门及街道办、石化区指挥部相继赶赴现场。 安监部门、石化区指挥部负责现场处置，市政部门清理路面油污，环保部门组织收油。 市政府总值班室接到开发区管委会漏油事故报告。值班室向环保、安监、海事等部门报告，向市政府相关领导报告。并通知经信委、环保等部门赴现场指导处置。 22日2时31分 4分钟 40分钟 泄漏约5.5小时 信 息 接 报 及 应 急 响 应 政府应急联动情况 7时51分 第 * 页 10时26分 110指挥中心接到黄岛派出所原油流入海域报告，排特勤三队1辆消防车到暗渠入海处监护 110指挥中心接到多名群众报警，黄岛街道办事处区域发生爆炸。 交警、消防、医疗救护等力量赶赴现场，在政府统一指挥下，做好交通管制、疏散周边群众、抢救遇险人员、扑救暗渠和海上火灾，开展医疗救护…… 8时54分 4分钟 27分钟 政府事故救援情况 应 急 联 动 及 事 故 救 援 新闻发布会 一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评 第三阶段 现场火势得到控制。伤亡情况得到核实（1人重伤、2人急救观察）大气监测合格、水体没有污染。紧急状态解除。 现场指挥给调度中心下达指令 新闻发言人参加新闻发布会（12:28） 14:00接收现场接访 注意：企业、当地新闻宣传、网页 (III) 决策困境：如何赔偿（伤者、家属、公众） 决策困境：如何问责？ 新闻会客厅 总结评估 事故调查 评估内容 调查目的 建议措施 新闻发布 学员反馈 专家点评 小 结 应急与危机处置要点 应急救援的目的不是追求最好的效果，而是避免最坏的结局。 把人员伤亡控制在最少，损失降低到最低，善后工作做到最细，是危机应对的前提。 严肃的问题想好后再说，复杂的问题简单的说，老百姓的话题负责任的说。 生命无价赔付有规，量力而行尽力而为，瞻前顾后统筹安排 。 速报事实 慎报原因 现场应急指挥人员“处置卡”示例 报警 报告 处置 保护现场 挑志愿者 电话畅通 照相 尽快找到目击者 现场最高级别人员是临时发言人，其他人必须口径一致 无可奉告 指责 驱赶聚众媒体 快速有效有限沟通 事件突发 准备不及 生命优先 正在调查 指向公司发言人XX 不要 1、“情景构建”与一般情景设计的区别 一般情景设计 情景构建 关注对象 各类突发事件 意外，紧急处理事件 巨灾，危机事件 小概率@高后果 理论依据 经验、事故教训 事故树 事件树、墨菲定律（底线思维） 风险管理理论 研究目的 追求最好结果 减少和避免意外事件 避免最坏的结局 减少和遏制事故损失 目标设计 事故案例 应急预案 行业事故案例分析 风险分析，应急能力评估 指导意义 设定演练场景 脚本、角色化演练 组织各种演练 提高应急预案的针对性 强化应急准备能力建设 提高系统防控能力（找出薄弱环节） 有急能应，无急可应 3 . 1 预防 3 . 2 预警 3 . 3 评估研判 3 . 4 应急响应 3 . 5 减缓灾害 3 . 6 保护疏散 3 . 7 医学救治 3 . 8 清理现场 3 . 9 调查防控 3 . 10 恢复 情景名称 、 代码 1 . 情景概要 1 . 3 . 3 气象 3 . 任务 1 . 1 简介表 1 . 2 概要描述 1 . 3 预案要点 1 . 3 . 4 演变 1 . 3 . 5 假设条件 1 . 3 . 6 多起事件 1 . 3 .