天津市政府购买居家养老服务的问题与对策研究 .pdfVIP

分类号： 学校代码：10069 密级：(秘密、机密、绝密) 研究生学号：201310252 天津市政府购买居家养老服务的问题与对策研究 ResearchonProblemsandCountermeasuresConcernedwiththe GovernmentPurchaseofHomeCareServicesin Tianjin 研究生姓名 ：贾宏全 专业名称：公共管理 指导教师姓名：马英(教授) 论文提交日期：2015年5月 学位授予单位：天津商业大学 独创性声明及使用授权声明 一、学位论文独创性声明 本人所撰写的学位论文是在指导教师的指导下独立完成的研究成果。除己明确标 注或得到许可外，所撰写的学位论文中不包含他人己申请学位或其他用途所使用过的 成果，不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，本人的指导教师对此进 行了审定。对本文的研究做出重要贡献的个人或集体，本人已在文中做出明确的说明 并表示谢意。如有不实，本人承担相应责任。 二、学位论文及研究成果使用授权声明 本人同意授权天津商业大学以非赢利方式保存、使用本人的学位论文的电子版及 纸质版。授权天津商业大学将本论文的全部内容或部分内容提供给有关方面编入数据 库进行检索、出版及提供信息服务。同意学校向国‘家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘。本人在校期间取得的研究数据、相关成果等知识产权归天津商业大学所有。 注：涉及保密的学位论文在解密后适用本授权。 学位论文作者签字：I磊说 指导教师签字： 写蘸 日 期：Ⅻ毋妇洳 摘要 政府购买公共服务模式起源于西方发达国家在公共行政领域发起的民营化运动。 政府重新定位自身角色、加速简政放权，由“全能型选手”转向专注于改革方向的引 导、法律规范的制定、执行的监督和结果的评估，转而把公共服务生产环节委托给具 有资质的社会组织，以竞争促发展，让人民享受公共服务的美好。新公共管理理论、 新公共服务理论和治理理论等为政府购买公共服务提供了理论基础和改革方向。 本世纪天津市都将处于人口老龄化阶段。由于“未富先老”、“家庭核心化”、“空 巢化”等挑战与城镇化、市场化、城乡二元经济等现状交织在一起，使得居家养老方 式成为破解我国养老难题的一剂良药。 天津市是我国人1：3老龄化较为严重的城市之一，对天津市政府购买居家养老进行 研究，将为我国其它地方政府推广此模式产生示范效应。相比国内外一些典型国家和 地区的发展水平，天津市政府购买居家养老服务仍存在社会组织缺乏独立性、社会组 织自身能力不足、社会组织公信力不足、政府购买服务的监督机制还不完善。本文针 对这些问题，尝试从构建政府与社会组织合作伙伴关系、健全政府购买居家养老服务 购买流程、加强社会组织自身能力建设三方面着手，提出完善天津市政府购买居家养 老服务的建议。 关键词：政府购买服务；居家养老：社会组织 Abstraet The of servicesmode inthe governmentprocurement westem public originated countriesinitiateda movementinthefieldof developed