税单委外送达之可行性评估.docVIP

PAGE 稅單委外送達之可行性評估 本篇文章刊登：稅務旬刊第1851期文/黃敏清 壹、前言 聖經新約「出埃及記」第十八章記載著一段有關摩西的領導統御故事，故事是這麼說的，當摩西帶領著以色列百姓路經西奈山曠野時，由於缺糧又缺水，為了配糧與水，百姓間發生了不少的爭執，摩西為了處理和仲裁這些爭執，常常忙得焦頭爛額。有一天，摩西的岳父來看他，見到摩西整天忙忙碌碌，而身旁的以色列百姓卻是從早到晚無所事事的站在摩西左右，看著摩西處理爭執，於是告訴摩西說：「你一個人處理這些事情太繁重了，我為你出個主意，你從百姓中挑選出有才能的人，派他們做千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長以管理百姓，大事才留給你裁決，小事就由他們來處理。」摩西照著岳父的話去做，果然節省了他許多的時間，而且處理爭執的效率也提升了。 這個故事提醒我們「大有為」的政府角色，往往無法提供民眾高效率、高品質的服務，尤其是在分秒必爭的時代，民眾在乎的是「多久可以完成」、「需要多少時間」，因此，創造「高效能」的政府，引導民間企業及非營利組織，共同參與公共事務，並將有效的資源作合理的運用，靈活運用民間力量，成就「小而強、小而能、小而美」的政府，以提升國家的競爭力，是二十一世紀的政府所扮演的角色。管理大師彼得杜拉克（Peter F. Drucker）在不連續的年代一書中說：任何企圖把「治理」和「做事」加以結合，終將使決策陷於癱瘓；任何人嚐試要