第十章 税收制度.ppt

二、财产课税  我国当前的财产税具有以下特征:（1）财产税收入比重偏低，限制了其应有功能的发挥。（2）财产课税制度设计不尽规范，计税依据、税额标准不够科学。（3）征税范围较小，税基偏窄。房产税对城镇个人所有的非营业性的房产、广大农村的经营性房产及位于农村的企业房产均免税。（4）内外税制不统一。目前，对内资征收的是房产税和城镇土地使用税，对外资征收的是房地产税（土地除外）和土地使用费（不由税务机关征收），两套制度在征收范围、税（费）率、计税（费）依据方面都有所不同。 《财政学》(第七版） 陈共 主编 二、财产课税  （5）税制改革相对滞后，与经济发展脱节。1994 年出台的税制改革，其侧重点是流转税和所得税的改革，而对财产税的触动不大。如现行房产税法是 1986 年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，现行车船使用税的基本规范也是于 1986年颁布的《中华人民共和国车船使用税暂行条例》，有的税种是在 20 世纪 50 年代出台而至今基本上仍按当时的税法执行，如城市房地产税、车船使用牌照税等。另外还有一些应该开征的财产税税种至今尚未开征，如遗产税与赠与税。 《财政学》(第七版） 陈共 主编 《财政学》(第七版） 陈共 主编 本章小结 【关键词】 税收制度 商品课税 所得课税 资源税 遗产税 《财政学》(第七版） 陈共 主