序号8《财经法规与会计职业道德》PPT课件..ppt

第一节 会计法律制度的构成  一、会计法律制度的概念 （一）概念、定义 　　会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。其主要包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。它是调整经济关系中各种会计关系的规范性的会计法规体系。 （二）会计关系 会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。  二、会计法律制度的构成内容 会计法规体系是指国家权力机关或其他授权机构制定的，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。它们构成了我国会计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。 目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。其基本构成如下： （一）会计法律　　会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。我国现行会计法律是《中华人民共和国会计法》。 （二）会计行政法规　　会计行政法规是指由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如《总会计师条例》和《企业财务会计报告条例》。 （三）国家统一的会计制度　　国家统的一会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。如《会计从业资格管理办法》和《企业会计准则-基本准则》及《企业会计制度》、《企业会计准则-具体会计准则》等。  （四）地方性会计法规　　是指省、自治区、直辖市的人大及其常委会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件。  第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的主管部门—（谁来管理） 其主管部门是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。我国会计工作管理体制的原则是统一领导，分级管理。 《会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。  　　 二、会计制度的制定权限—（如何来管理） 《会计法》第八条规定，国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。 为保证会计工作的有序进行，国家通过制定一系列的会计法律制度，包括对会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等规范性文件实施管理。 三、会计人员的管理 1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 2.担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。（任职条件） 3.总会计师必须“取得会计师任职资格后，主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作时间不少于三年”。 4.会计人员管理主要包括对会计人员的业务管理和专业资格管理。 四、单位内部的会计工作管理 （一）《会计法》的规定内容 1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责； 2.财务会计报告必须真实、完整； 3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。  （二）单位负责人 单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 单位负责人主要包括两类人员： 一是单位的法定代表人（也称法人代表）：是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如国有工业企业的厂长（经理）、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等； 二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人：即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。 单位负责人并不是指具体经营管理事务的负责人。 （三）会计机构、会计人员的基本职责 《会计法》第五条第一款规定：“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。”它明确规定了会计机构、会计人员的基本职责是进行会计核算、实行会计监督。但是，会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督，还需要单位负责人、