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第八讲土木工程的建设与维护
• 建国以来的基本建设实践告诉我们,违反
建设程序,疏于管理,工程就会出乱子,
甚至会带来不可挽回的重大损失。土木工
程建设的复杂性和特殊性,更要求我们建
立和完善的建设法规,严格按基本建设程
序办事,科学统筹,严格管理,在国家宏
观调控的前提下,形成市场化运作为主的
机制。
建设程序
• 建设程序是指建设项目从设想、选择、评
估、决策、设计、施工到竣工验收,投入
生产的整个建设过程中,各项工作必须遵
守的先后次序的法则。这个法则是人们在
认识客观规律的基础上指定出来的,是建
设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
• 建设项目的组成:
建设项目、工程项目、单位工程、分部工
程、分项工程;
建设程序步骤
国家或机
第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步 第七步 第八步
构 /步骤
项目总
项目的 项目的 项目的 贷款谈
世界银行 结(后
选 定 准 备 评 估 判签约
评价)
生产运
营一段
根据工 时间后
做好施 正式投
提出项 编制可 对建设 程 进 (一般
编制设 工前的 产,交
中 国 目建议 行性研 项目进 度,做 为 二
计文件 各项准 付生产
书 究报告 行决策 好生产 年),
备工作 使 用
准 备 进
行项目
后评价
建设程序基本内容
• (1 )项目建议书阶段
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议
文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投
资决策前对拟建项目的轮廓设想。其主要作用是
为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论
述它的必要性,条件的可行性和获利的可能性、
供基本建设管理部门确定是否进行下一步工作。
• 项目建议书的内容:a.建设项目提出的必要性和
依据;b.产品方案、市场前景、拟建规模和建设
地点的初步设想;c.资源情况、建设条件、协作
关系等的分析;d.投资估算和资金筹措设想;e.
项目经济效益和社会效益的估计。
• (2 )可行性研究
项
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