试论黑社会组织犯罪成因与立法规制.docVIP

PAGE PAGE 21 全国法院系统 第二十一届学术讨论会征文 试论黑社会组织犯罪的成因及立法规制 天津市西青区人民法院 孙伟 论文提要： 黑社会性质组织是指“以暴力、威胁或其他手段，有组织的进行违法犯罪活动，称霸一方、为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的”组织。它是社会危害性极为严重的一种犯罪形式，对我国政治、经济秩序的稳定和发展造成了很大的副面影响。有效地打击和遏制黑 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社会性质组织犯罪，维护社会稳定，是我国长期面临的一项重大任务。众所周知，在建国初的一段时期，该类犯罪曾一度销声匿迹，而在改革开放后却又沉渣泛起，对于它的产生原因是多层次的，包含 HYPERLINK /class_free/14_1.shtml HYPERLINK /class_free/14_1.shtml HYPERLINK /class_free/14_1.shtml 政治、 HYPERLINK /class_free/3_1.shtml HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 经济、 HYPERLINK /class_free/22_1.shtml HYPERLINK /class_free/22_1.shtml 文化、社会、历史和法律等诸多方面，可以说是一个完整的综合系统。正确理解和把握相关问题，有助于我们深入探究黑社会性质犯罪的社会根源，从而实行综合治理，标本兼治，对严厉打击该类犯罪具有尤为重要的意义。同时借鉴国外的立法经验，吸取国外立法对我国的启示，是我国法律制度和体系完善的一条重要途径。尤其是学习和借鉴国外典型黑社会条件下的典型反“黑”立法和经验，更具有现实和长远意义。限于篇幅的限制，本文仅从立法的角度，来分析我国目前惩治黑社会性质组织犯罪在立法中存在的主要缺陷，继而有针对性地提出了解决的建议和对策，以期为立法者修正法律、出台新的立法及司法解释有所裨益。 本文共7300字. 劳务派遣作为近年来国际上新兴的用人方式，因其对于企业所带来的人事管理便捷、用人成本降低、减少劳资纠纷、享受专业高效的人力资源服务等诸多优势，备受一些公司的推崇，已经成为劳动力市场不可或缺的一部分。国内的劳务派遣作为正规就业的一种必要的补充形式，虽然起步较晚，规模较小，却发展很快，逐渐也形成一定的规模。 一、劳务派遣的概述： （一）、劳务派遣的概念 又称劳动派遣、劳动力租赁、劳动力派遣、人才租赁、员工租借、临时工作、劳动者派遣等，是指由派遣机构与派遣 HYPERLINK file:///O:\\view\\871389.htm \t _blank 劳工订立 HYPERLINK file:///O:\\view\\15224.htm \t _blank 劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是 HYPERLINK file:///O:\\view\\148904.htm \t _blank 劳动力的雇用和使用分离。劳动派遣机构已经不同于 HYPERLINK file:///O:\\view\\889077.htm \t _blank 职业介绍机构，它成为与 HYPERLINK file:///O:\\view\\1253713.htm \t _blank 劳动者签订劳动合同的一方当事人。 （二）、劳务派遣的起源 劳务派遣最早产生于美国，后在欧洲、日本等发达国家逐步发展起来。美国劳务派遣的盛行始于20世纪70年代。以往劳务派遣主要流行于特殊行业，例如，化工和石油行业、工程和设计行业、建筑行业等等。这些行业往往需要各种不同技能的人才，雇主通过雇员租用（employeeleasing）的形式，可以补充雇主自身雇员技能的不足，或者让其从事一些短期项目，或者弥补雇主自身雇员人数的不足。 谢增毅著，《美国劳务派遣的法律规制及对我国立法的启示 谢增毅著，《美国劳务派遣的法律规制及对我国立法的启示——兼评《劳动合同法》的相关规定》，发表于《比较法研究》2007年第6期。 我国的劳务派遣最初产生于上世纪的七十年代末，起源于部分外企人力资源服务公司，这些人力资源服务公司向外国的使领馆及外国公司驻华代表处等国外机构派遣中方雇员。 吴高盛主编，《中华人民共和国劳动合同法》条文释义与适用，人民法院出版社，2007年版，第130页。随着国企改制的深入开展以及“减员增效”的大力推行，于是劳务派遣被作为安置下岗工人的一项重要措施加以推行。随着城市化的发展，大量的农村富余劳动力——农民工被转移到城镇里